Постановление № 5-434/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-434/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Тюрина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Щекинскому району Тульской области ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Согласно данному протоколу было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в торговой палатке ИП ФИО2, расположенной напротив <адрес>, ФИО5 реализовала спиртосодержащую жидкость, а именно водку «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> бутылки объемом <данные изъяты> литра по цене <данные изъяты>. ФИО1, тем самыми нарушив Указ Президента РФ от 22.02.1992 года № 179 «О видах продуктов, а также отходов производства, свободная реализация которых запрещена или ограничена», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты> бутылки объемом <данные изъяты> л с этикеткой водка «<данные изъяты>» были изъяты у гражданки ФИО5. из помещения торговой палатки ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, что установлено из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД по Тульской области МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость в стеклянной бутылке, емкостью <данные изъяты> л с этикетами «<данные изъяты>…» является спиртосодержащей жидкостью крепостью <данные изъяты> % об., приготовленной на основе спирта этилового ректификованного. В представленной жидкости денатурирующие добавки не обнаружены.

Копия протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО5 вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу переданы в Щекинский районный суд Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО5 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, письменно просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала в своем письменном заявлении.

Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО5

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

К товарам, свободная реализация которых ограничена, относятся этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, их производство и оборот в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) ограничена и осуществляется только организациями.

В соответствии с требованиями абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного Закона.

Под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

В соответствии со ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота, в том числе в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм, субъектом ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. При этом в силу прямого указания санкции ст.14.2 КоАП РФ административный штраф применяется, в том числе и к гражданам, то есть к физическим лицам.

Действия ФИО5 судья квалифицирует по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она осуществила незаконную продажу товара - алкогольной продукции, свободная реализация которого запрещена без лицензии, наличие которой обязательно в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Данный факт был выявлен и зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть ФИО5 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается вышеуказанными доказательствами, объяснениями ФИО5, ФИО1, актом закупки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ УМВД по Тульской области МВД России, рапортами УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО3, рапортом НСДЧ ОМВД России по Щекинскому району ФИО4, в связи с чем, судья считает ее полностью доказанной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность правонарушителя, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья относит признание ФИО5 вины в совершенном правонарушении.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, вытекающие из него последствия, личность правонарушителя и полагает правильным назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (одна тысяча пятьсот рублей) без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается, издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить лицу, осуществившему продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: <данные изъяты> стеклянных бутылки емкостью <данные изъяты> л с этикеткой водка «<данные изъяты>», изъятые у ФИО5, уничтожить.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (ОМВД России по Щёкинскому району), г. Щекино ИНН <***>, КПП 711 801 001, р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047 003 001, КБК 188 116 011 410 190 00 140, ОКТМО 70648101, идентификатор 18880471200282437130.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления вручить правонарушителю и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно или через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья - подпись