Постановление № 5-220/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-220/2018

Дело № 5- 220/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» ноября 2018 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

19.11.2018 года в 20 часов 00 минут на территории РФ на направлении н.п. Троебортное (Севского района Брянской области, РФ) – н.п. Бачевск (Глуховского района Сумской области Украина) в 1700 метрах от Государственной границы Российской Федерации, в 1700 метрах юго-западнее н.п. Заря (Севского района Брянской области, РФ), в 2100 метрах северо – западнее н.п. Некислица (Севского района Брянской области РФ), в пограничной зоне пограничным нарядом от отделения в г. Севске был выявлен гражданин республики <адрес> ФИО4, который находился в пограничной зоне без пропуска.

Судья, выслушав ФИО4, не признавшего вину, и пояснившего, что он с братом и знакомым ехал в сторону г. Курск, их остановили сотрудники полиции и оказалось, что их везли в сторону таможенного поста «Троебортное», пришел к следующему:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 16 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Из положений статьи 17 Закона РФ от 01.04.1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В соответствии с п. «в» ст. 3 Приказа ФСБ России от 07 августа 2017 года № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима» въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону <3> осуществляется иностранными гражданами и лицами без гражданства <4>, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах «г – е» пункта 2 настоящих Правил

Вина ФИО4 подтверждается протоколом об административном задержании от ДАТА, объяснением ФИО4 от 19.11.2018г., схемой задержания ФИО4 от ДАТА, рапортом старшего пограничного наряда прапорщика ФИО2, рапортом младшего пограничного наряда прапорщиком ФИО3, протоколом об административном правонарушении от ДАТА.

Доводы ФИО4 о том, что он не знал о том, что въехал в приграничную зону, являются необоснованными и расцениваются судом как способ защиты, так как ФИО4 ДАТА был задержан на направлении н.п. Троебортное Севского района Брянской области – н.п. Бачевск Глуховского района Сумской области Украина в 600 метрах от Государственной границы Российской Федерации, в 3500 метрах юго-западнее н.п. Троебортное Севского района Брянской области, в 2300 метрах северо–западнее н.п. Некислица Севского района Брянской области, в пограничной зоне пограничным нарядом от отделения в г. Севске, такси двигалось по автодороге и он не мог не видеть предупреждающих знаков о том, что находится на приграничной территории, таким образом, он не мог не знать о том, что находится в приграничной зоне и не видеть пограничного знака.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.2 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, судьей не установлено.

В тоже время судья учитывает, что ДАТА ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, что подтверждается постановлением Севского районного суда от 19.11.2018 г. № 5-215/2018 в отношении ФИО4 по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, то есть повторно совершил однородное административное правонарушение в течение суток после привлечения к административной ответственности.

С учетом личности ФИО4, обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения сразу после привлечения к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, соразмерности предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное выдворение гражданина Республики <адрес> ФИО4, ДАТА года рождения, осуществить путем принудительного выдворения, поместив его в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Брянской области», расположенное по <адрес>

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на УФССП РО по Севскому району Брянской области.

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: №; УФК по Брянской области (федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Брянской области» краткое наименование – ФГКУ ПУ ФСБ России по Брянской области, №); Расчетный чет №; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области; №.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья: М.А. Павлютенкова