Решение № 2-1759/2018 2-1759/2018~М-1548/2018 М-1548/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1759/2018

№ 2-1759/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года

г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Мосягиной К.Н.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица – МУП «Вологдагортеплосеть» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 19 мая 1994 года МЖЭПП «Лостакомсервис» предоставил ей во временное пользование земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Вологодская <адрес>, площадью <данные изъяты> га, для садоводства. Сведения об участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 4 августа 1993 года. В настоящее время земельный участок находится в собственности Вологодского муниципального района. Согласно постановлению администрации Вологодского района от 4 августа 1993 года № 480 членам СТ «Торфяник-III» земельные участки были предоставлены в собственность. В списке членов садоводческого товарищества, которым земли переданы в собственность, прилагаемого к указанному постановлению, она не значится. По указанной причине в предоставлении земельного участка в собственность истцу было отказано. Указанным земельным участком истец открыто и непрерывно владеет с 1994 года, добросовестно несет бремя по его содержанию. 8 июня 2018 года по заказу истца в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка был подготовлен межевой план.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 27 сентября 2018 года в ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Вологодской области и правопреемник МЖЭПП «Лостакомсервис» - МУП «Вологдагортеплосеть».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявление исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица МУП «Вологдагортеплосеть» по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что при переходе прав от МЖЭПП «Лостакомсервис» к МУП «Вологдагортеплосеть» какие-либо документы, касающиеся земельных участков, не передавались. Существовавшая ранее вокруг очистных сооружений охранная зона в настоящее время отсутствует. Против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве указал, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус «ранее учтенный», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (по документу – ДД.ММ.ГГГГ).

Суд, заслушав требования истца и его представителя, пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации Вологодского района от 4 августа 1993 № 480 садоводческому товариществу «Торфяник-III» из земель фирмы «Волто» изъят и предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> га, из них: в коллективную совместную собственность садоводческого товарищества <данные изъяты> га; в собственность членов товарищества – <данные изъяты> га в размерах согласно спискам.

В списке садоводческого товарищества фирмы «Волто» «Торяник-3», земли которых закреплены в собственность, являющимся приложением к постановлению от 4 августа 1993 года № 480, ФИО1 не числится. Однако, в списке садоводческого товарищества фирмы «Волто», земли которых передаются в постоянное пользование – аренда, также являющегося приложением к постановлению администрации Вологодского района от 4 августа 1993 года № 480, за ФИО1 числится участок №.

Кроме того, ФИО1 указана в тетради по учету членов садоводческого товарищества в получении государственных актов на правил собственности на землю и ознакомлении с правилами пожарной безопасности.

Из плана земель, предоставленных СТ «Торфяник - III» следует, что площадь земель, фактически занимаемых СТ «Торфяник – III» составляет <данные изъяты> га, из них в собственности – <данные изъяты> га, в пользовании <данные изъяты> га, в аренде <данные изъяты> га.

В материалах дела имеется договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 19 мая 1994, заключенный между МЖЭПП «Лостакомсервис» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок № площадью <данные изъяты> га для садоводства во временное пользование.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №. Сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости 4 августа 1993 года.

По заказу ФИО1 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО4, был подготовлен межевой план от 10 сентября 2018 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 фактически владеет и пользуется указанным земельным участком с 1994 года, обрабатывает его.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность решениями органов государственной власти или местного самоуправления. Аналогичный порядок предоставления земельных участков предусматривал и ЗК РСФСР, действовавший до принятия ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ, (ст.ст.64, 66 ЗК РФСР).

В соответствии с ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ, являются либо акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, либо акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, либо выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Указанная норма введена Федеральным законом от 19 июня 2007 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Водного кодекса РФ и статью 27 Земельного кодекса РФ».

Согласно плану земель предоставляемых с/т «Торфяник-III», плану садоводческого товарищества «Торфяник-3» земельный участок истца расположен в зоне очистных сооружений.

Вместе с тем, указанные очистные сооружения к настоящему времени списаны и демонтированы.

Поскольку истцом спорный земельный участок использовался по назначению, арендные платежи не вносились, суд приходит к выводу, что право аренды истца на спорный земельный участок преобразовалось в право бессрочного пользования.

Участок был предоставлен истцу до утверждения зоны санитарной охраны и до введения в действие Земельного кодекса РФ, в том числе пп.14 п.5 ст.27 кодекса, ограничивающего оборот земельных участков, расположенных в зоне санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. При этом ранее действующее земельное законодательство запрета на нахождение в собственности земельных участков, находящихся в границах водоохранных зон не устанавливало. С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение спорного участка на праве собственности.

Статья 8 ГК РФ предусматривает основания, по которым могут возникать права на земельные участки: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

При таких обстоятельствах и с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, а также того, что права на испрашиваемый земельный участок не были зарегистрированы и возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на сегодняшний день других заинтересованных лиц и собственников земельного участка не установлено, участок в обороте не ограничен, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на испрашиваемый земельный участок, поскольку других возможностей оформить право собственности на земельный участок, кроме как путем обращения в суд, она не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подписьКопия вернаСудья

Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2018.