Постановление № 5-38/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-38/2020

Дело № 5-38/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000286-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Юрьев - Польский 14 мая 2020 года

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Гаврилин А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

14 апреля 2020 года в 17 час. 00 мин., ФИО1 в период режима изоляции, покинул место своего проживания и находился на рабочем месте в <данные изъяты>, не выполнив законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично. Пояснил, что с 31.03.2020 по 13.04.2020, находился на больничном в связи с <данные изъяты>. Во время посещения Юрьев-Польской поликлиники проходил обследование в рентгеновском кабинете, где, как выяснилось позднее, с ним находился больной, зараженный коронавирусной инфекцией. 4 апреля 2020 г. главным государственным санитарным врачом по Юрьев-Польскому району ему было выдано постановление, которым предписывалось в период с 04.04.2020 по 15.04.2020 находится в режиме изоляции по месту проживания. В указанном режиме он добросовестно находился вплоть до 13.04.2020, когда он был выписан с больничного, при этом лечащий врач сообщил об отсутствии у него (ФИО1) коронавирусной инфекции. Поскольку наличие у него заразной инфекции не было подтверждено, полагая, что врач поликлиники и санитарный врач действуют согласованно, 14.04.2020 он вышел не работу.

Виновность ФИО1 помимо протокола об административном правонарушении от 14 апреля 2020 года, подтверждается:

- объяснением ФИО1 от того же числа;

- рапортом сотрудника полиции Н.Р.А. об обстоятельствах выявления правонарушения;

- постановлением главного государственного санитарного врача по Юрьев-Польскому району 4 апреля 2020 г., которым ФИО1 предписывалось в период с 04.04.2020 по 15.04.2020 находится в режиме изоляции по месту проживания;

- справкой <данные изъяты> о выходе ФИО1 на работу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Совокупностью представленных доказательств подтверждено, что 14 апреля 2020 года в г.Юрьев-Польский Владимирской области ФИО1 не выполнил законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, содеянное ФИО1 надлежит квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В то же время при решении вопроса об административном наказании следует исходить из того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не усматривается.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами следует признать раскаяние ФИО1 в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Абзацем 3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом закон не ограничивает применение ст.2.9 КоАП РФ и не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья может быть применена, в зависимости от того, формальным либо материальным является состав правонарушения.

Из ответа ГБУЗ «Юрьев-Польская ЦРБ» следует, что ФИО1 при лечении от <данные изъяты> находился под наблюдением по контакту COVID19, мазок на коронавирусную инфекцию от 08.04.2020 отрицательный.

Согласно справке <данные изъяты> в течение рабочего дня 14.04.2020 при неоднократных замерах у ФИО1 повышенной температуры не выявлено.

Из справки ОМВД России по Юрьев-Польскому району следует, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствовало опасное инфекционное заболевание (коронавирусная инфекция (2019-nCoV), допущенное ФИО1 нарушение режима изоляции не создало угрозу возникновения заболевания у других лиц, срок режима изоляции нарушен незначительно, суд считает возможным признать деяние малозначительным и применить в отношении ФИО1 такую меру государственного реагирования и воспитательного воздействия как устное замечание, что будет соответствовать принципу справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гаврилин А.С.