Решение № 2-1830/2017 2-1831/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1830/2017

Дело №2-1830/2017,

№2-1831/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, действующему в интересах ФИО2, о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, третье лицо: ФИО3, по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, действующему в интересах ФИО4, о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, третье лицо: ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исками к ответчику, действующему в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, в которых просит обязать ответчика ФИО1, действующего в качестве законного представителя от имени несовершеннолетних ФИО2 и ФИО4, заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договоры аренды земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1422 кв.м. с кадастровым номером ...., на условиях договора аренды .... от 30.03.2017 г. земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора.

В обоснование своих требований истец указал, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился ФИО3, который является собственником 7/18 долей недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование под малоэтажную жилую застройку, площадью 1422 кв.м. 30.03.2017 г. Комитетом был подготовлен и передан ФИО3 договор аренды .... от 30.03.2017 г. земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО. В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 11.11.2016 г. ФИО2 является собственником 1/18 доли объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 является собственником 1/18 доли объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Комитет в адрес ответчика направил письма от 18.04.2017 .... и ...., как собственникам по 1/18 доли жилого дома с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от 30.03.2017 ..... Однако до настоящего времени подписанный со стороны ответчика договор аренды в адрес Комитета не возвращен. Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Просит иски удовлетворить.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 сентября 2017 года гражданское дело №2-1830-2017 и гражданское дело №2-1831-2017 были объединены в одно производство.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, согласно заявлению просил вышеуказанные гражданские дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования удовлетворить. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1, действующий в качестве законного представителя в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО4, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований, так как договор до настоящего времени не заключен. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-е лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался неоднократно по месту жительства, повестки возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица в порядке ст. 165.1 ГК РФ, ст. 118,167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска", утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 (ред. от 30.01.2017), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п.2.6).

В соответствии с п.3.45. Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратились с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование: под малоэтажную жилую застройку, площадью 1422 кв.м., М.В.А. и ФИО3, являющиеся собственниками соответственно 1/ 2 доли и 7/ 18 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом в соответствии с его полномочиями 30.03.2017 было принято Распоряжение №307 «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по <адрес>, и был подготовлен и передан им договор аренды .... от 30.03.2017 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Согласно сведениям о зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО3 14.07.2017 проведена регистрация данного договора аренды земельного участка .... от 30.03.2017.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 421,425,445 ГК РФ Комитетом в адрес регистрации ответчика и его несовершеннолетних детей, являющихся согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.11.2016, собственниками по 1/18 доли в праве общей долевой собственности каждый на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 24.03.2017 были направлены письма за .... и .... с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением к ним проекта договора аренды от 30.03.2017 .... земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора и копии Распоряжения Комитета .... от 30.03.2017. Данные письма, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, ответчиком получены не были, были возвращены за истечением срока хранения истцу. Договор до настоящего времени не заключен, в связи с чем истец в соответствии с положениями ст.39.20 ЗК РФ обратился в настоящими исковыми требованиями в суд.

Учитывая, что ответчик не возражал против удовлетворения требований, заключение такого договора в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает возможным возложить на ответчика обязанность заключить в качестве законного представителя от имени его несовершеннолетних детей с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1422 кв.м. с кадастровым номером ...., на условиях договора аренды .... от 30.03.2017 г. земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1, действующего в качестве законного представителя от имени несовершеннолетних ФИО2 и ФИО4, заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договоры аренды земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1422 кв.м. с кадастровым номером ...., на условиях договора аренды .... от 30.03.2017 г. земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 31.10.2017.