Постановление № 5-49/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-49/2024

Дело № 5-49 /2024

УИД: 66RS0028-01-2024-001261-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ирбит 03 июня 2024 года

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Недокушева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Кулмурзаевой Сапаргул, <данные изъяты>

установил:

24.05.2024 в 15:14 в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ирбитский» по адресу <...> Октября, 17, выявлена гражданка Кыргызской Республики ФИО1, нарушившая иммиграционные правила на территории Российской Федерации, а именно 07.03.2024 прибыла в Российскую Федерацию с целью въезда - работа, не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 06.04.2024 ), чем нарушила п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме, пояснив, что 07.03.2024 она въехала на территорию Российской Федерации с целью работы. Ранее с 2022 постоянно проживала в Ирбитском районе, в с. Рудное, где супруг работал. Она, супруг и <данные изъяты> имеют временную регистрацию в Ирбитском районе, с. Рудное, <данные изъяты>. Она и супруг трудоустроены, заключены трудовые договоры, жилье принадлежит работодателю, где они зарегистрированы. Она прошла медицинское освидетельствование в установленный законом срок. Они с супругом не привлекались к административной и уголовной ответственности. О том, что необходимо пройти дактилоскопию и цифровое фотографирование не знала, которые проходит в настоящее время.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, оценив добытые доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом – четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно не обращение в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть с 07.03.2024 и до 07.04.2024, ФИО1 в судебном заседании не оспаривала.

Помимо признания вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, нарушение иммиграционных правил на территории Российской Федерации ФИО1 объективно подтверждаются исследованными письменными доказательствами по делу:

-протоколом об административном правонарушении от 03.06.2024, который составлен уполномоченным на то должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, замечаний на протокол об административном правонарушении не поступало;

- рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ирбитский»,

- паспортом гражданина Кыргызской Республики на имя ФИО1; миграционной картой, сведениями из отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ирбитский», из которых следует, что ФИО1 07.03.2024 прибыла в Российскую Федерацию и в течение следующих 30 календарных дней, а также и в последующем не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для идентификации личности, то есть прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования.

Все представленные доказательства последовательно согласуются между собой, оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, у суда не имеется.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, нахожу вину ФИО1 доказанной полностью, её действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иммиграционных правил, то есть, уклонение иммигранта от идентификации личности.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание положения ч.3 ст.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 супруга <данные изъяты> - гражданина Кыргызской Республики, имеющего разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, длительное проживание супругов на территории Российской Федерации (около трех лет), <данные изъяты>, то есть наличие брачно-семейных отношений на территории Российской Федерации то, что ФИО1 с супругом осуществляют на территории Российской Федерации трудовую деятельность, что подтверждается трудовыми договорами, оплачивают налоги, ФИО1, супруг и их <данные изъяты> имеют регистрацию на территории Российской Федерации, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, законопослушное поведение, прохождение ФИО1 в уставленном порядке медицинского освидетельствования, принятие активных мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, а именно обращение в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, с учётом уважения к личной и семейной жизни со стороны публичных властей, суд исключает возможность применения к ФИО1 на данный момент дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Сапаргул, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен : УФК по Свердловской области (МО МВД России «Ирбитский») р/с <***> ИНН № БИК 016577551 ОКТМО 65739000 Уральское ГУ Банка России по Свердловской области Код БК (КБК)18811601181019000140, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня выступления настоящего постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административно ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья -