Решение № 2А-934/2020 2А-934/2020~М-1102/2020 М-1102/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-934/2020

Дело №2а-934/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 г. гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре Некрасовой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным уведомления Управления Архитектуры администрации МО Туапсинский район о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилого дома параметров и обязании выдачи уведомления о согласовании указанных в уведомлении о планируемой реконструкции параметров индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении параметов о планируемой реконструкции индивидуального жилого дома на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Джубга, мкр.»ФИО4 сад» участок № выданного Управлением Архитектуры администрации МО <адрес> и обязании выдачи уведомления о соответствии параметров.

Представитель истицы, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в обосновании которых пояснил, что доводы ответчика не соответствуют нормам закона. Ответчик ссылается в своем уведомлении на решение Краснодарского краевого суда от 04.10.2019г., согласно которого якобы земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Джубга, микрорайон ''ФИО4 сад", участок № отнесен к землям лесного фонда. Однако, в решении суда имеется лишь перечисления каких-то кварталов и выделов внутри них, и в решении суда не имеется конкретного указания о пересечении земельного участка истицы с землями лесного фонда. Вместе с тем, земельный участок истицы учтен в ЕГРН в 2011 году, межевание проведено также в 2011 году. Сведения из ИСОГД также не имеют информации о пересечении с землями лесного фонда, земельный участок находится в зоне Ж6, Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок находится на землях населенных пунктов. Кроме того, истица обратилась в Министерство природных ресурсов Краснодарского края с целью предоставления информации о принадлежности участка по отношению к землям лесного фонда. Согласно ответа участок не имеет пересечения границ с землями Государственного лесного фонда. Кроме того, согласно заключения Федерального агентства лесного хозяйства участок истицы не имеет пересечения границ с землями лесфонда. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель Управления Архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в обосновании своих доводов пояснила, что оспариваемое уведомление является законным и обоснованным. Согласно решения Краснодарского краевого суда земельный участок истицы отнесен к землям лесного фонда. Согласно ст.21 Лесного кодекса РФ строительство на землях лесного фонда запрещено

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Джубга, мкр. «ФИО4 сад», участок №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.02.2020 года. Согласно указанной выписки земельный участок расположен на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. Право собственности ФИО1 возникло 04.02.2020 года, на основании договора купли-продажи.

На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 78.8 квм, право на который возникло у истицы 25.09.2019 года, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 25.09.2019 года.

Согласно ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее определенные сведения о застройщике и о земельном участке.В целях реконструкции индивидуального жилого дома ФИО1, 05 июня 2020 года, обратилась в управление Архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

08.06.2020 года, ею получено Уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам- и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Уведомление мотивировано тем, что земельный участок с кадастровым номером №4001:214, согласно решения Краснодарского краевого суда от 04.10.2019 года отнесен к землям лесного фонда. При повторном обращении истице направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, по тем же основаниям.

Суд считает, что оспариваемый ответ Управления Архитектуры и градостроительства является необоснованным, выдан без учета документов представленных истицей.

Так, согласно ответа ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» в связи с поступившим запросом Министерства природных ресурсов Краснодарского края с целью предоставления информации о принадлежности земельного участка участка с кадастровым номером №, по адресу пгт.<адрес> «ФИО4 сад», участок № по отношению к землям лесного фонда, участок не имеет пересечения границ с землями Государственного лесного фонда.

Кроме того, согласно заключения Федерального агентства лесного хозяйства от 18.08.2020, участок с кадастровым номером №, по адресу пгт.<адрес> «ФИО4 сад», участок № не имеет пересечения границ с землями лесфонда.

Ссылки административного ответчика на решение Краснодарского краевого суда, суд считает необоснованными, поскольку указанным решением признан недействующим со дня принятия решение Совета МО Туапсинский район сессии 7 от 31 января 2014 года №64 «Об утверждении генерального плана Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края, в части включения в границы населенных пунктов Джубгского городского поселения <адрес> лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Джубгского лесничества. Сведений о пересечении земельного участка истицы с кадастровым номером №, с землями лесного фонда решение суда не содержит.

Административным ответчиком, в нарушении требований ст.62 КАС РФ, не представлено доказательств подтверждающих, что земельный участок с кадастровым номером №, входит в какой либо квартал и выдел земель лесного фонда, указанных в решении Краснодарского краевого суда, на которое ссылается ответчик.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований в части, оспариваемое истицей уведомление, является не обоснованным. Вместе с тем, при разрешении требований об обязании выдать истице уведомление о соответствии параметров планируемой реконструкции, суд исходит из того, что иные обстоятельства, о соответствии параметров планируемой реконструкции индивидуального жилого дома, не были предметом рассмотрения данного дела, в связи с чем суд считает в указанной части требования удовлетворению не подлежат, а Управление Архитектуры обязаны рассмотреть повторно уведомление истицы с учетом установленных судом обстоятельств.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление №1577 от 25 августа 2020 года Управления Архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать Управление Архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> повторно рассмотреть уведомление о планируемой реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу Туапсинский район квартал «ФИО4 сад» участок №, с учетом указанного решения суда.

В остальной части исковых требований отказать, как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца через Туапсинский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.

.