Решение № 2А-479/2020 2А-479/2020~М-523/2020 М-523/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-479/2020

№ 2а-479/2020

УИД: 28RS0021-01-2020-000818-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сковородино 15 сентября 2020 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Прошиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 ФИО5 о взыскании налога на имущество, транспортного налога, пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с административным иском к ФИО2 ФИО1 о взыскании налога на имущество, транспортного налога, пени по страховым взносам.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 является плательщиком налога на имущество. Плательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

По данным базы бюро технической инвентаризации, в 2015, 2017 годах за ФИО2 зарегистрировано следующее имущество:

- квартира, адрес: 676014. Россия. <адрес>, кадастровый номер №, площадью 43.90 кв.м. Дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по уплате налога на имущество за 2015 год составила 11,00 руб., за 2017 год составила 25,00 руб..

За 2015 год срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ - сумма задолженности взыскивалась через судебный приказ №А-1154/2019 от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ - сумма к уплате налога на имущество за 2017 год составила 25,00 руб.

Итого сумма задолженности по налогу на имущество за 2017 год составила 25,00 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме: 2,09 руб..

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ - сумма к уплате пени по налогу на имущество за 2015 год составила 2,09 руб.

В установленный; статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, факт отправки подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, факт отправки подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьям 69, 70 НК РФ, налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, факт отправки подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, реестр об отправлении и уведомление о вручении отсутствуют.

Итого недоимка по налогу на имущество с учетом пеней: 27 рублей 09 копеек.

ФИО2 ФИО1, согласно имеющимся данным в МИФНС РФ № по <адрес> с базы РЭО ГИБДД, в 2017 году являлась пользователем следующих транспортных средств:

- ВА32107 (дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ)

Налоговая база, в соответствии с пунктом 1 статьи 359 НК РФ, определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Задолженность по уплате налога на транспорт за 2015 год составила 1088,00 руб. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год составила 1088,00 руб. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год составила 1088,00 руб. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

За 2015 год срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ - сумма задолженности взыскивалась через судебный приказ №А-1154/2019 от ДД.ММ.ГГГГ.

За 2016 год срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ - сумма задолженности взыскивалась через судебный приказ №А-1154/2019 от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ - сумма к уплате налога за 2017 год составила 1088,00 рублей.

Итого сумма задолженности за 2017 год составила 1088,00 рублей.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 421,27 руб., в том числе: требование № от ДД.ММ.ГГГГ - сумма к уплате пени за 2017 год составила 17,87 руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ - сумма к уплате пени составила: 385,45 руб. (за 2015 год 253,42 руб. + за 2016 год 112,91 руб. + за 2017 год 19.12 руб.)

-за период 2010-2014 года составила 83,50 руб. ДД.ММ.ГГГГ было произведено списание по пене по статье 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 и сумма задолженности по пене за период 2010-2014 года составила 17,95 руб.

В установленный статьей 52 НК РФ срок, налогоплательщику было направлено налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ, факт отправки подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, факт отправки подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, факт отправки подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, факт отправки подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, реестр об отправлении и уведомление о вручении отсутствуют. Итого недоимка по налогам с учетом пеней: 1509 (одна тысяча пятьсот девять) рублей 27 коп.

Должник ФИО2 ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. являлась индивидуальным предпринимателем с указанным видом деятельности по коду ОКВЭД 52.11.2 Розничная торговля в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, включая напитки, и табачные изделия.

В связи с тем, что ФИО2 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, то обязана на основании п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ (действующего в период до ДД.ММ.ГГГГ), ст.419 НК РФ, за указанный период, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

ФИО2 ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с п.2 части 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в редакции, действовавшей в рассматриваемый период до 01.01.2017г.

Должник прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП), если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность до окончания расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется с начала расчётного периода по календарный месяц окончания деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. Плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы не позднее 15-ти календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно (п.8 ст.16 Федеральный закон № 212-ФЗ). Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня следующего за установленным законом сроком днем уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ. Расчет сумм пени подлежащей взысканию прилагается в таблицах расчета пени.

Согласно ст.22 Федерального закона № 212-ФЗ должнику в целях соблюдения до судебного порядка урегулирования спора, почтовой связью простой корреспонденцией направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, реестр об отправлении и уведомление, о вручении отсутствуют.

В установленные в требованиях сроки требования ФИО2 ФИО1 не исполнены. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ: сумма к уплате страховых взносов на обязательное мед. страхование до ДД.ММ.ГГГГ составила 7613,56 руб. и пеня в сумме 1793,33 руб. (513,90 руб. + 1056.16 руб. + 59,01 руб. + 57,10 руб. + 59,90 руб. + 0.06 руб. + 47.20 руб.)

Итого сумма задолженности по пене по страховым взносам составила 1793,33 руб.

В соответствии с положениями подпункта 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (взыскателей).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам с ФИО2 ФИО1.

Срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, контрольный срок для обращения в суд с исковым заявлением не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Считают, что срок подачи искового заявления подлежит восстановлению, поскольку он был пропущен в связи с тем, что программный комплекс электронной обработки документов произвел сбой в период выставления требования, в связи с чем, сведения о задолженности указанного налогоплательщика во время не были обнаружены налоговым органом, на основании чего, своевременно обратиться в суд. Инспекции не представилось возможным, что составляет потерю бюджета.

При данных обстоятельствах, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ходатайствует о признании причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, уважительной, и просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. Взыскать с ФИО2 ФИО1 задолженность по задолженность по уплате налога на имущество за 2017 год в сумме: 25 рублей 00 копеек; задолженность по уплате пени по налогу на имущество за 2015 год в сумме: 2 рубля 09 копеек; задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 1088 рублей 00 копеек; задолженность по уплате пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме: 36 рублей 99 копеек; задолженность по уплате пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме 112 рублей 91 копейка; задолженность по уплате пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме: 253 рубля 42 копейки; задолженность по уплате пени по транспортному налогу за период 2010-2014 года в сумме 17 рублей 95 копеек; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 1793 рубля 33 копейки; итого к взысканию: 3329 рублей 69 копеек.

Представитель административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении данного дела, в соответствии со ст.45 КАС РФ, в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Таким образом, учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

На основании п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является плательщиком налога на имущество, транспортного налога, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

ФИО2, согласно имеющимся данным в МИФНС РФ № по <адрес> с базы бюро технической инвентаризации, в 2015, 2017 годах, являлась собственником:

- квартиры, расположенной по адресу: 676014, Россия, <адрес>, кадастровый номер №, площадью 43,90 кв.м. Дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющимся данным в МИФНС РФ № по <адрес> с базы РЭО ГИБДД, в 2017 году ФИО2 являлась собственником транспортного средства ВА32107, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании установлено, что должник ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год являлась индивидуальным предпринимателем с указанным видом деятельности по коду ОКВЭД 52.11.2 Розничная торговля в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, включая напитки, и табачные изделия, предпринимательскую деятельность прекратила ДД.ММ.ГГГГ.

Общая задолженность по уплате имущественного налога составила 25 рублей 00 копеек; задолженность по уплате транспортного налога составила 1088 рублей 00 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхования составила 7613 рублей 56 копеек.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налогов, в соответствии со статьей 75 НК РФ, начислена пеня по имущественному налогу за 2015 год в сумме 2 рубля 09 копеек; пеня по транспортному налогу в сумме 421 рубль 27 копеек, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1793 рубля 33 копейки.

Согласно статьям 69, 70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением и.о. мирового судьи <адрес> по Сковородинскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам с ФИО2 ФИО1, в связи с нарушением шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, для обращения налогового органа в суд.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение шести месяцев, с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как установлено в судебном заседании, на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по имущественному, земельному налогу и по страховым взносам на общую сумму 3634 рубля 40 копеек по требованию №, истек срок на подачу заявления о вынесения судебного приказа, а именно: согласно представленному требованию №, срок исполнения уплаты налога – до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок для обращения в суд с исковым заявлением не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

С исковым заявлением в Сковородинский районный суд Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Введение нового программного обеспечения, сбои в его работе, равно как объем претензионной работы относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи, с чем не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учётом вышеизложенного, требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 ФИО1 о взыскании налога на имущество, транспортного налога и пени по страховым взносам, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-220 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 ФИО1 о взыскании налога на имущество, транспортного налога и пени по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.Ю. Сушко