Решение № 2-578/2019 2-578/2019~М-213/2019 М-213/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-578/2019

Дело №2-578/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А. при секретаре Писанец В.В., с участием представителя ответчика О.А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.И.Н. к ФИО5 о понуждении включить в трудовой стаж периоды работы, -

УСТАНОВИЛ:

Истец С.И.Н. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФИО5 включить в ее трудовой стаж для исчисления пенсии по старости период работы с 08.04.1983 г. по 22.03.1994 г., а также, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что при заполнении трудовой книжки, в последней имелась запись о приеме на работу в ФИО9 на должность машиниста разливочного автомата по 3 разряду в минеральный цех, тогда как правильно название завода звучит как ФИО10 Указанное разночтение являлось препятствием для оформления пенсии. Решением суда от 06 сентября 2018, оставленным без изменения Верховным судом РК, установлен факт трудовых отношений между С.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9 в период с 07 апреля 1983 года по 21 марта 1994 года. Однако, несмотря на наличие указанного решения, ответчик не включает указанный период в трудовой стад и отказывает в исчислении пенсии с учетом данного стажа.

В судебное заседание истец представила заявление, в котором просила требования удовлетворить, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку С.И.Н. является получателем страховой пенсии по старости в Управлении с 21.03.2018.

Период работы истицы с 08.04.1983 по 22.03.1994 не был учтен при расчете пенсии, поскольку в трудовой книжке истицы наименование организации при приеме на работу (Феодосийский пивзавод) не соответствует печати организации при увольнении.

Ранее по заявлению С.И.Н. от 10.10.2017 об оказании содействия в получении справок о стаже Управлением были сделаны запросы в ФИО7 и в ФИО8.

17.01.2019 С.И.Н. подала в Управление заявление о перерасчете размера пенсии, предоставив решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 06.09.2018 и Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 03.12.2018, об установлении факта, имеющего юридическое значение.

При правовой оценке предоставленных для перерасчета пенсии документов установлено, что вышеуказанным решением суда установлен факт трудовых отношений между С.И.Н. и ФИО9 в период с 07 апреля 1983 года по 21 марта 1994 года. Факт трудовых отношений устанавливается при решении трудовых споров, а истице для зачета в стаж необходимо подтвердить наличие трудового (страхового) стажа.

Данное решение суда не обязывает Управление засчитать в трудовой (страховой) стаж период работы истицы с 08.04.1983 по 22.03.1994.

Суд, выслушав представителя ответчика, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родилась С.И.Н., что подтверждается данными паспорта гражданина РФ (л.д.6)

02 сентября 1980 года на имя С.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана трудовая книжка серии БТ-1 № 3492593(л.д.7)

Согласно записи в трудовой книжке С.И.Н. 07 апреля 1983 гола была принята на должность машиниста разливочного автомата по 3 разряду в минеральный цех ФИО9 на основании приказа № 27 от 07.04.1983 года. (л.д.11)

Как усматривается из трудовой книжки, согласно печати предприятия последнее зарегистрировано как «Феодосийский пивобезалкогольный завод».

Согласно справки ФИО8 от 15 мая 2018 года, архив выше указанного предприятия на хранение не передавался.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 06.09.2018 и Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 03.12.2018, установлен факт трудовых отношений между С.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9 в период с 07 апреля 1983 года по 21 марта 1994 года.

17.01.2019 С.И.Н. подала в Управление заявление о перерасчете размера пенсии, с учетом принятого решения Феодосийского городского суда Республики Крым от 06.09.2018 и апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 03.12.2018, оставившим данное решение без изменения.

Решением от 21 января 2019 года С.И.Н. отказано в перерасчете стразовой пенсии по стажу за период работы с 07 апреля 1983 года по 21 марта 1994 года.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Из статьи 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 76 (части 3, 5 и 6), 118, 125, 126 и 127 следует, что суды общей юрисдикции и арбитражные суды самостоятельно решают, какие нормы подлежат применению в конкретном деле.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако, для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 3 выше указанного закона, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 2,4 выше указанного закона с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 выше указанного Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 1, ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Сроки назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Назначение страховой пенсии со дня возникновения права, допускается только в специально оговоренных законом случаях. В соответствии с действующим законодательством пенсия назначается со дня обращения, с предоставлением всех необходимых для принятия решения о назначении документов, а не со дня возникновения права.

Право на пенсию определяется на основании, предоставленных документов.

Согласно пп. а п. 12 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечения» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, установлены Федеральным законом № 208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – ФЗ № 208-ФЗ).

Согласно ст. 4 выше указанного закона, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами».

Согласно ст. 5.1 ФЗ № 208-ФЗ в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до 1 января 2002 года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Характер работы комиссией не подтверждается.

Как указано выше, судом установлен факт трудовых отношений истицы в период с 07 апреля 1983 года по 21 марта 1994 года в ФИО9 и указанный период подлежит включению в трудовой стаж, а пенсия истицы подлежит перерасчету с учетом указанного периода.

Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования данных видов споров.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. ( ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Как следует из искового заявления, истицей заявлены требования о защите пенсионного права, т.е. спор связан с защитой социального права в связи с чем, суд считает возможным выйти за пределы исковых требований и признать решение ФИО5 от 21 января 2019г незаконным и отменить.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО5 № 33530/19 от 21 января 2019 года об отказе в перерасчете пенсии по стажу С.И.Н. и отменить его.

Обязать ФИО5 включить в трудовой стаж С.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы в должности машиниста разливочного автомата по 3 разряду в минеральный цех, период работы с 07 апреля 1983 года по 21 марта 1994 года в ФИО9 и произвести перерасчет пенсии с 21 марта 2018 года с учетом указанного периода.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.А. Микитюк

Копия верна: судья- секретарь-