Решение № 2-1637/2023 2-88/2024 2-88/2024(2-1637/2023;)~М-1458/2023 М-1458/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-1637/2023

Дело №2-88/2024

76RS0008-01-2023-001961-55


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,

при ведении протокола секретаре судебного заседания Новоселовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа города Переславля-Залесского, Управлению муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 по доверенности – ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации городского округа города Переславля-Залесского, Управлению муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского, просит образовать земельный участок площадью 1 973 кв.м., целевое использование – для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес скрыт>, в границах, имеющих координаты характерных точек:

- Н1 (Х 315406.48 / Y 1233304.47),

- Н2 (Х 315419.39 / Y 1233339.32),

- Н3 (Х 315356.73 / Y 1233345.26),

- Н4 (Х 315352.73 / Y 1233314.63).

В обоснование требования указано, что на основании решения мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области от 01.11.2022г. истец ФИО1 является собственником жилого дома площадью 62,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>. В силу норм действующего законодательства истец вправе сформировать и оформить в собственность либо в аренду земельный участок, на котором расположен жилой дом. В государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке по адресу жилого дома отсутствуют. Земельный участок необходимо образовать. Подготовив схему расположения земельного участка площадью 1 973 кв.м. на кадастровом плане территории, истец 18.05.2023г. обратилась в администрацию г. Переславля-Залесского с заявлением для ее утверждения.

16.08.2023г. за №715-з Управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского уведомило об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, так как она разработана с нарушением требований, предусмотренных п. 6 ст. 11.9, п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, без учета Генерального плана и Правил землепользования и застройки городского округа город Переславль-Залесский, утвержденных решением Переславль-Залесского городской Думой седьмого созыва 26.01.2023г. №2.

Согласно публичной кадастровой карте жилой дом истицы находится в непосредственной близости к границе населенного пункта <адрес скрыт>, рядом с домом расположены здание почты и другие жилые дома, находящиеся на земельных участках с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Жилой дом истца 1975 года постройки, то есть был возведен до принятия Правил землепользования и застройки и потому должен находиться в границах территориальной зоны, градостроительным регламентом которой предусмотрены участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Сложившаяся ситуация нарушает право истца на приобретение земельного участка, на котором расположен её жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещена надлежащим образом. Её представитель ФИО2 требование поддержала по доводам, приведенным в иске. Дополнила, что в доме истец с семьей проживает постоянно с 2010 года. Дом был предоставлен колхозом в связи с трудовыми отношениями. Регистрация по месту жительства в доме не оформлена, поскольку не было правоподтверждающих документов на него. До вселения в дом истца в нем был прописан другой человек, его выписывали на основании решения суда. Дом подключен к электроэнергии, есть газ и вода. На земельном участке установлен забор, кроме дома есть сарай. Границы участка сформированы с учетом фактического землепользования.

Представители ответчиков администрации городского округа города Переславля-Залесского, Управления муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом. К материалам дела приобщен письменный отзыв представителя администрации, который просит рассматривать дело в свое отсутствие и поддерживает позицию управления муниципальной собственности, изложенную в отказе от 16.08.2023г. №715-з.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Из материалов дела установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области от 01.11.2022г. по делу №2-3010/2022, рассмотренному в порядке упрощенного судопроизводства, за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес скрыт> (л.д. 9).

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано, площадь дома составляет 62,7 кв.м., год завершения строительства – 1975 (л.д. 7-8).

Почтовый адрес жилому дому присвоен в соответствии с постановлением Главы муниципального округа <номер скрыт> от <дата скрыта>.

По запросу суда поступили копии похозяйственных книг по указанному адресу за период с 1997 по 2011 год, в которых указано, что жилой фонд является общежитием, принадлежащим колхозу им. Калинина; площадь строения 59,9 кв.м., жилая площадь – 22,9 кв.м., количество комнат: 1. Так же в похозяйственных книгах указано, что с 29.11.2001г. в общежитии проживал Ш., прибывший из Алматы (Казахстан) и работавший водителем в колхозе им. Калинина.

На основании решения Переславского районного суда от 03.11.2020г. Ш. признан неприобретшим право пользования спорным жилым помещением, снят с регистрационного учета.

С целью оформления прав на земельный участок, занятый жилым домом, ФИО1 обратилась в администрацию городского округа города Переславля-Залесского с заявлением от 18.05.2023г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 10-12).

Письмом от 16.08.2023г. №715-з ФИО1, со ссылкой на подпункт 3 пункта 16 ст. 11.10 ЗК РФ, уведомлена об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес скрыт>. В письме указано, что разработанной схемой расположения земельного участка планируется образование земельного участка, который расположен в установленной Генеральным планом городского округа город Переславль-Залесский функциональной зоне сельскохозяйственного назначения, в границах которой не предусмотрено использование земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в территориальной зоне СХ-1 «Зона сельскохозяйственных угодий», в которой не предусмотрен вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (правила землепользования и застройки городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, утвержденные решением Переславль-Залесской городской думы от 26.01.2023 №2). Планируемый земельный участок будет находится за границами населенного пункта <адрес скрыт>, установленными Генеральным планом городского округа города Переславля-Залесского (л.д. 13).

Взаимной расположение спорного земельного участка и границ населенного пункта <адрес скрыт>, установленных Генеральным планом городского округа города Переславля-Залесского, отражено на схеме (л.д. 12, оборотная сторона).

Таким образом, имеет место спор о границах земельного участка истицы, спор подлежит рассмотрению судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным законом требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Порядок определения местоположения границ земельного участка при уточнении его границ был закреплен в п.9 ст. 38 Федерального закона №221-ФЗ. Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона №221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определялось, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно письму администрации г. Переславля-Залесского от 22.12.2023г., сведения о границах населенного пункта <адрес скрыт> в Генеральный план городского округа вносились на основании кадастрового плана территории, предоставленного разработчиками в виде исходных данных при разработке генерального плана.

Из материалов дела, пояснений представителя истца, следует, что земельный участок используется семьей истицы на протяжении многих лет, границы участка на местности обозначены ограждениями, а также расположенными в границах участка жилым домом и иными строениями.

Истцом организовано проведение кадастровых работ с целью составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по результатам которых площадь земельного участка составила 1 973 кв.м., определены координаты характерных точек границ (л.д. 11).

Не оспаривается, что в границах земельного участка, определенных указанной схемой, располагается жилой дом, принадлежащий истцу и имеющий адрес, относящийся к населенному пункту <адрес скрыт>.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии ошибки, допущенной при определении местоположения границ населенного пункта <адрес скрыт>

В соответствии с требованиями п. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ, действовавшими до 01 июля 2022г., при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.11 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости", границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка определено в соответствии с его фактическими границами, существующими на местности более 15 лет и закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения, строения, дорога общего пользования).

Суд полагает, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что имеются основания для установления местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии со схемой его расположения на кадастровом плане территории, представленном ФИО3 в администрацию городского округа с заявлением от 18.05.2023г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН <номер скрыт>) к администрации городского округа города Переславля-Залесского (ИНН <***>), Управлению муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского (ИНН <***>) удовлетворить.

Установить местоположение границы земельного участка по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии со схемой (приложение №1).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.И. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2024г.