Решение № 2-654/2017 2-654/2017 ~ М-607/2017 М-607/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-654/2017

№2-654/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Харабали 15 августа 2017 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Елизаровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Умаргазиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «МРСК Юга» в лице филиала ПАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя и расчета к нему,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя и расчета к нему, указывая, что 01.11.2013г. между ним и ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» -«Гарантирующий поставщик» заключен договор энергоснабжения № 60812, по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии, обеспечивает передачу электроэнергии предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией Абонента, а Абонент принимает и оплачивает приобретаемую электроэнергию по действующим на момент расчета ценам.

«База отдыха», расположенная по адресу: <адрес>, присоединена к электрической сети энергопринимающих сетей на опоре ВЛ-10 кВ № 18 отп.1-1 ф.15 ПС «Тамбовка». На границе раздела балансовой принадлежности сетей установлен электросчетчик НЕВА МТ 313 1.0№ 001036. Место установки – в КТП-368/250кВА, собственником и балансодержателем которой он не является.

21.04.2017г. представителями ответчика составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Причиной безучетного потребления электроэнергии указано нарушение пломб завода-изготовителя, находящегося в КТП 368 подстанции «Тамбовка» фидер 15. На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии представителями ответчика сделан расчет по акту за период с 19.06.2016г. по 21.04.2017г., объем неучтенной электроэнергии составил 1455840 кВт, на сумму 7440083,71 руб.

Акт по своей форме и содержанию не соответствует требованиям закона, предъявляемым к акту о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку из содержания акта невозможно идентифицировать место осуществления неучтенного потребления электроэнергии именно истцом ФИО1 Представители ответчика, осуществлявшие проверку расчетного прибора осматривали ТП 368/250 и электросчетчик в отсутствие истца, счетчик был снят также в отсутствие истца и кого-либо из незаинтересованных лиц, истцу был вручен пакет с уже демонтированным счетчиком, в связи с чем, расчет количества неучтенного потребления энергии, произведенный на основании данного акта, является неправомерным.

Считает, что возложение ответственности на него за нарушение пломб на приборе учета является незаконным, так как прибор учета – электросчетчик установлен в КТП № 368 подстанции «Тамбовка», фидер 15, не являющейся собственностью истца. Согласно актам о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности, ответственность истца начинается за пределами установки счетчика, то есть за пределами КТП 368. Обязанность по сохранности имущества электрохозяйства КТП, в том числе и находящегося в ней прибора учета № 008840082474049, лежит целиком и полностью на ответчике. До составления акта о безучетном потреблении у истца задолженность за электроэнергию отсутствовала, платежи осуществлялись по показаниям прибора учета. При этом, за период предыдущей проверки прибора учета 18.06.2016г. и по настоящее время размер ежемесячной платы за потребленную электроэнергию фактически не изменился, что подтверждает отсутствие у истца какой-либо экономии от неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии.

Просил признать незаконным и отменить акт № 005734 от 21.04.2017г. о неучтенном потреблении электроэнергии, а также расчет потребления электроэнергии к акту № 005734 от 21.04.2017г., составленные филиалом ОАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго»; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 100 рублей.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Юга» в лице филиала ПАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца, указав, что ответчик в соответствии с предусмотренными законодательством полномочиями провел проверку соблюдения порядка учета электрической энергии на объекте истца. Акт о безучетном потреблении электрической энергии является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и является основанием для определения объема и стоимости безучетно - потребленной электроэнергии, которая в силу п.п. 84, 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012г. (далее - Основные положения), взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Факт составления и передачи в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» акта безучетного потребления электрической энергии от 21.04.2017г. №005734 не свидетельствует о предъявлении конкретных материальных требований к истцу и не может ущемлять интересы потребителя.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, носит информационный характер и отражает выявленные в ходе проверки нарушения. Сам факт его составления не нарушает прав истца, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Как установлено материалами дела, 01.11.2013г. между ФИО1 и ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения № 60812.

Согласно акту о разграничении балансовой принадлежности электросетей, электроустановок напряжением 10 кВ № 415 от 30.07.2013г., питание электроэнергией объекта ( база отдыха), расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется на опоре ВЛ-10 кВ № 18 отп. 1-1 ф.15 ПС Тамбовка, согласно однолинейной схемы присоединения оборудования Потребителя к электрической сети Филиала. Границами раздела балансовой принадлежности между Филиалом и Потребителем является опора ВЛ-10 кВ № 18 отп.1.-1 ф.15 ПС Тамбовка. На балансе Филиала находятся: опора ВЛ-10 кВ № 18 отп.1-1 ф.15 ПС Тамбовка, на балансе Потребителя находятся: ВЛ-10 кВ L-25 м, от оп. ВЛ-10 кВ № 18 отп.1-1 ф.15 ПС Тамбовка внутренние силовые и осветительные электроустановки и приборы учета. Ответственность за состояние контактного соединения на границе раздела балансовой принадлежности сетей несет ОАО «МРСК Юга»- «Астраханьэнерго» (ХРЭС).

Согласно акту о технологическом присоединении № 415 от 30.07.2017г. базы отдыха, расположенной по адресу: <адрес>, граница балансовой принадлежности: опора ВЛ-10 кВ № 18 отп.1-.1 ф.15.

21.04.2017г. контролерами ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» проведена проверка прибора учета электрической энергии, используемого истцом по адрес: <адрес>, по результатам которой составлен акт №005734 от 21.04.2017г. о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указано, что на электросчетчике нарушена пломба завода изготовителя путем механического повреждения (в месте обжатия крепежной проволоки имеются повреждения и следы вздутия пломб).

Произведен расчет объема неучтенной электроэнергии 1455840 кВт/ч, а также расчет стоимости объема неучтенной электроэнергии, составивший 7440083,71 руб.

По заявлению ФИО1 представителями ФБУ «Астраханский ЦСМ» проведено обследование прибора учета электрической энергии истца (тип счетчика СЕ301 №008840082474049, 2014 года выпуска). Согласно протоколу поверки №01-685-17/з от 12.05.2017г., внешний осмотр не соответствует, термическое повреждение корпуса прибора учета.

Как следует из показаний свидетеля П.С.В., работающего электромонтером ПАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго», 21.04.2017г. согласовав время с ФИО1, он вместе с мастером Л.Ю.А. проводил проверку прибора учета электроэнергии, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки прибора учета электроэнергии был установлен факт безучетного потребления: на электросчетчике была нарушена пломба завода изготовителя путем механического повреждения - в месте обжатия крепежной проволоки имелись повреждения и следы вздутия пломб. Проверка проводилась при участии собственника базы отдыха ФИО1 С его согласия электросчетчик был снят, упакован в пакет, составлен акт проверки расчетных приборов учета электрической энергии и акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Требования истца направлены на признание названного акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, и как следствие на отсутствие правовых оснований для возникновения выявленной на его основе задолженности за безучетное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 2 Основных положений, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений).

Собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации (п.145 Основных положений).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 192, 193 Основных положений).

В соответствии с п.194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В силу п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Способы защиты гражданских прав определенные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, направлены на восстановление нарушенного права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный способ будет являться эффективным в том случае, если он приведет к восстановлению нарушенного права, к действительной защите законных интересов истца.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы потребителя. Обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии возникает не из акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а из положений договора энергоснабжения и действующего законодательства.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, носит информационный характер и отражает выявленные в ходе проверки нарушения.

Из поснений представителя истца следует, что оспариваемый счет истцом не оплачен, истец настаивает на оплате электроэнергии согласно показаниям прибора учета на основании договора энергоснабжения.

Данный акт не имеет самостоятельного правового значения вне связи с решением, принятым на его основе. Акт о безучетном потреблении электроэнергии может являться доказательствами в рамках дела по иску о взыскании с потребителя задолженности за безучетное потребление электрической энергии, и подлежит оценке со стороны суда в совокупности с другими доказательствами.

Поскольку акт о безучетном потреблении электроэнергии не устанавливает для истца обязательных для выполнения предписаний, а является одним из доказательств по спорам о взыскании с потребителя задолженности за безучетное потребление электрической энергии, и подлежит оценке судом при разрешении спора о взыскании с потребителя задолженности за безучетное потребление энергии в совокупности с другими доказательствами, акт о безучетном потреблении электрической энергии и документы о расчете оплаты стоимости безучетного потребления электроэнергии не могут являться самостоятельным предметом оспаривания.

Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для оценки законности акта о безучетном потреблении электроэнергии, в связи с изложенным, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «МРСК Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя и расчета к нему, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 20 августа 2017 года.

.
.

Судья И.В. Елизарова