Решение № 2-11/2021 2-11/2021(2-2171/2020;)~М-2156/2020 2-2171/2020 М-2156/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-11/2021

Дело № 2-11/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 30 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.,

при секретаре Нурмагомедовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО13 к ФИО6 ФИО14, Управлению Росреестра по РД, МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкалы», Администрации г.Махачкалы об устранении препятствий в пользовании земельным участком и признании права отсутствующим, о признании действий незаконными, признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и признании права отсутствующим.

В обоснование иска указывается, что принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином Государственном Реестре недвижимости внесена запись № от 30.12.2019г. Так же на указанный земельный участок имеется строительный паспорт со всеми обязательными документами, выданными управлением архитектуры и градостроительства <адрес>: решение об отводе земельного участка; справка для оформления ссуды; пояснительная записка; генеральный план; схема выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений; акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений; проект индивидуального жилого дома. В последующем ФИО4 продал данный участок по частной расписке ФИО7 в чем, ему было выдана генеральная доверенность, которая продлевалась с 1995 года. В последующем все действия как собственник совершал ФИО7, его знают как владельца и соседи, строительные работы велись им, фактическим собственником является он. На указанный земельный участок подготовлен межевой план для уточнения границ. Ввиду ограниченных финансовых возможностей земельный участок в полной мере истцом освоен не был, имеется фундамент для последующего строительства. ДД.ММ.ГГГГ некий молодой человек по имени- Мурад т. №, не имея на то законных оснований, снес капитальный железобетонный фундамент размерами 15x5 м., шириной 50 см. высотой 50 см., на земельном участке расположенный по адресу: <адрес>, МКР озера Ак-гель,участок № площадью 450 кв.м. Каких либо документов подтверждающих его право или полномочия не представил, но запросив информацию из Росреестра стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ право на земельный участок с таким же адресом <адрес>, МКР озера Ак-гель, участок № площадью 450 кв.м., зарегистрировал ответчик. Ответчик на земельном участке никогда не появлялся, расходы по его содержанию не нес, никто из соседей о нем никогда не слышал. Право собственности зарегистрировано за ответчиком, о чем имеется выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ запись № от 17.09.2019г. на основании постановления Администрации <адрес> позднее, а именно 9ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд признать незаконными и аннулировать сведения в Едином государственном реестре прав на земельный участок с кадастровым номером № от 17.09.2019г. за ФИО2, обязать ФИО3 не чинить препятствия в пользовании земельным участком по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец дополнил исковые требования, просил суд признать действия Управления Росреестра по РД по проведению государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №1 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 незаконными, признать действия МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству города» по утверждению границ земельного участка незаконными, признать незаконным п.7 постановления от ДД.ММ.ГГГГ за № в части закрепления за ФИО1 земельного участка.

Истец, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования подержал, просил их удовлетворить.

Ответчик, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Остальные стороны, надлежаще извещенные о времени месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не прислали и об уважительности причин отсутствия, их представителя суду не сообщили, потому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3, 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите в судебном порядке подлежит нарушенное или оспариваемое право.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ЗК РФ) объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч.4.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 8 ст. 22 указанного Федерального закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.ч. 1, 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч.ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).В соответствии со ст. 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, среди прочего, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не было соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По правилам ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из материалов дела усматривается, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протоколов о распределении земельных участков под индивидуальное строительство» ФИО1 выделен земельный участок в МКР «Озеро Ак-гель», размером 450 кв.м.

Распоряжением МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» от ДД.ММ.ГГГГ за №-СРЗУ ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Решением Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № объекту недвижимости (земельному участку) присвоен адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ спорный участок поставлен на кадастровый учет.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной выписке решением исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок <адрес>

В ходе судебного разбирательства истцом представлено решение исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются дописки, исправления.

Так, после напечатанного текста номера земельного участка «332» от руки дописано «уч.379».

В связи с указанным суд не может признать вышеуказанный документ допустимым доказательством.

Каких-либо иных доказательств выделения ФИО4 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в суд не представлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления N 10/22).

Таким образом, условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права.

Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств:

- наличия права собственности (иного вещного права) у истца;

- наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения;

- обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Исходя из приведенных требований закона, истцом должно быть доказано то обстоятельство, каким образом ответчик чинит препятствия в использовании его имуществом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла названной нормы следует, что защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспоренные права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц.

В силу ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться с помощью объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств, вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений эксперта.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не доказан факт принадлежности ему земельного участка, <адрес>, наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения, а также наличие обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к ФИО1, Управлению Росреестра по РД, МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>», Администрации <адрес> о признании незаконными и аннулирования сведения в Едином государственном реестре прав на земельный участок с кадастровым номером № от 17.09.2019г. за ФИО2.

Обязать ФИО3 не чинить препятствия в пользовании земельным участком по адресу: <адрес>

Признать незаконным действия Управления Росреестра по РД по проведению государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № от 17.09.2019г. за ФИО2.

Признать незаконным действия МКУ «Управления по Земельным ресурсам и землеустройству города» по утверждению границ земельного участка по адресу: <адрес> и вынесенному распоряжению-№ от 29.07.2019г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Признать незаконным п. № постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, в части закрепления за ФИО2 земельного участка в <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение составлено 6 апреля 2021 г.

Председательствующий Ш.Б.Багандов