Решение № 12-365/2025 12-820/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 12-365/2025

Мировой судья Цветкова А.С. № 12-365/2025

39MS0012-01-2024-002404-14


РЕШЕНИЕ

30 января 2025 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Самойленко М.В., при секретаре Смирновой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Матвеевой О.И. на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального судебного района города Калининграда от 02 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2-го участка Центрального судебного района г. Калининграда от 02.09.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО1 – Матвеева О.И. обратилась в суд с жалобой, указав, выводы мирового судьи не основаны на обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела; требования сотрудников УНК о прохождении ФИО1 медицинского освидетельствования являлись незаконными; опрошенные в судебном заседании понятые не подтвердили наличие у ФИО1 признаков опьянения; мировым судьей не поставлена под сомнение достоверность доказательств при выводе о об отсутствии части признаков опьянения, указанных в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование; мировой судья вышел за рамки рассматриваемого дела, делая вывод о наличии состояния наркотического опьянения у ФИО1 На основании изложенного, просила постановление мирового судьи 2-го участка Центрального судебного района г. Калининграда от 02.09.2024 отменить, прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания, которое определением Центрального районного суда г. Калининграда от 30.01.2025 оставлено без удовлетворения.

Суд, проверив материалы дела с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

01.04.2024 старшим оперуполномоченным 2 отдела УНК УМВД России по Калининградской области ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту того, что ФИО1 01.04.2024 в 17 час. 30 мин. у < адрес > в г. Калининград, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, при наличии признаков опьянения: неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение несоответствующее обстановке.

Исключив из протокола об административном правонарушении признаки опьянения – нарушение речи и неустойчивость позы, мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 отрицался, при этом указывалось, в числе прочего, на отсутствие правовых оснований для направления его на медицинское освидетельствование.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 1 ст. 27.12.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 27.12.1 КоАП РФ направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Правилами направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 №37, определен порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения (далее - медицинское освидетельствование).

В силу пп. 2 п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от 18.12.2015 №933н (далее по тексту Порядок), медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом согласно примечанию пп. 2 п. 5 Порядка медицинское освидетельствование в отношении указанных лиц проводится в соответствии со статьей 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 №37 «Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения».

В силу п. 6 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе, медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.

Исключений из установленного порядка применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по которому состояние опьянения входит в предмет доказывания, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения не содержит.

Таким образом, из положений ст. 27.12.1 КоАП РФ, Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 №37, пп. 2 п. 5 Порядка, следует, что мера обеспечения производства по делу об административном правонарушения в виде направления на медицинское освидетельствование, может быть применена к лицу, совершившему административное правонарушение или подозреваемому в его совершении, в целях, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из содержания оспариваемого постановления, мировым судьей обстоятельства направления ФИО1 на медицинское освидетельствование не установлены, обоснованность применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не проверена, доводам лица, привлекаемого к административной ответственности об отсутствии оснований для направления его на медицинское освидетельствования оценка не дана.

При этом основания применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушения не тождественны наличию критериев, определенных п. 6 Порядка, при наличии хотя бы одного из которых, имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование.

Согласно п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истекли.

Таким, образом, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, мировым судьей не исследованы, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 02.09.2024 подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 02.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Судья М.В. Самойленко