Решение № 2-1282/2017 2-1282/2017~М-1133/2017 М-1133/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1282/2017

К делу №2-1282/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Егиевой Н.К.,

при секретаре Ярославцевой И.В.,

с участием представителя истца Т.Ф. – ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика Администрации г. Каменска-Шахтинского – ФИО2, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя КУИ Администрации г. Каменска-Шахтинского – ФИО3, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиофиксации гражданское дело по иску Т.Ф. к Администрации г. Каменска-Шахтинского о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Т.Ф.обратилась в суд с иском к администрации г. Каменска-Шахтинского и Комитету по управлению имуществом Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру. В обоснование своих требований истица указала, что она является собственником однокомнатной квартиры площадью 26,8 кв.м., жилой 12,2 кв.м., с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права, серии №, выданным ей ДД.ММ.ГГГГ

Дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1312 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения и обслуживания жилого дома.

С целью улучшения своих жилищно-бытовых условий решила сделать реконструкцию квартиры путем возведения пристройки, состоящей из трех помещений: № 3 (коридор) – площадью 10,9 кв.м., № 4 (санузел) – площадью 6 кв.м., № 5 (жилая комната) – площадью 21,6 кв.м. Строительные работы по возведению пристройки были завершены ДД.ММ.ГГГГ. Изменение технической характеристики квартиры за счет пристройки отражено в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ. В результате пристройки общая площадь квартиры увеличилась и составляет 59,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию г. Каменска-Шахтинского для разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после произведенной реконструкции, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено об отказе в виду не представления полного пакета документов в соответствии со ст. 55 ч. 3 Градостроительного кодекса РФ. Представить требуемые документы не имеет возможности, так как пристройку сделала без получения и оформления необходимых документов, что послужило основанием для обращения в суд. Считает, что возведенная пристройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено заключением эксперта. Ссылаясь на ст. ст. 12, 218 ч.1, 219, 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, истица просит признать за нею право собственности на самовольно реконструированную квартиру общей площадью 59,3 кв.м., с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>.

Истица, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (д.д. 37). Дело рассмотрено в отсутствие истицы в порядке ст. 167 ч.5 ГПК РФ.

Представитель истицы Т.Ф. – ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что по заключению архитектурно-проектного бюро реконструированная квартира пригодна к эксплуатации, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а собственники квартир № 1, 2 и 4 не возражали против возведения пристройки к квартире № 3, о чем указали в своих заявлениях, заверенных надлежащим образом.

Представителя ответчика Администрации г. Каменска-Шахтинского – ФИО2 просил суд принять законное и обоснованное решение, при этом пояснил, что по заключению специалистов реконструированная квартира пригодна к эксплуатации, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Собственники других квартир, от которых имеются заявления, не возражают против данной реконструкции и на сегодняшний день отсутствуют какие-либо споры между собственниками. Его смущает тот факт, что согласно кадастровому паспорту, границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, однако в какой его части – нигде не оговорено.

Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области ФИО3 оставила принятие решения на усмотрение суда.

Собственником квартиры № 1 в доме № 10 <адрес> Т.Г. подано заявление, согласно которому она не возражает против возведения пристройки к квартире № 3 в доме № 10 по указанному адресу. Данное заявление заверено надлежащим образом.

Собственником квартиры № 2 в доме № 10 <адрес> Л.В. подано заявление, согласно которому она не возражает против возведения пристройки к квартире № 3 в доме № 10 по указанному адресу. Данное заявление заверено надлежащим образом.

Собственником квартиры № 4 в доме № 10 <адрес> В.А. подано заявление, согласно которому он не возражает против возведения пристройки к квартире № 3 в доме № 10 по указанному адресу. Данное заявление заверено надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, ответчиков, изучив материалы дела суд приходит к следующему выводу.

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации ( далее ГрК РФ), согласно которому – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно статье 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (часть 2).

В силу части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Судом установлено, что домовладение № 10 по <адрес>, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, относящемся к категории земель населенных пунктов и предназначенном для размещения и обслуживания жилого дома, площадь. 1312 кв.км. (л.д.11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права и кадастровому паспорту Т.Ф. является собственником квартиры № 3 в доме № 10 по <адрес> общей площадью 26,8 кв.м., жилой 12,2 кв.м. (л.д.8,9).

По материалам дела установлено и не оспаривается сторонами, что истцом было произведено увеличение общей площади квартиры на 32,5 кв.м., жилой – 21,6 кв.м. за счет возведения пристройки, состоящей из трех помещений: № 3 (коридор) площадью 10,9 кв.м.; № 4 (санузел) пл. 6 кв.м.; № 5 (жилая комната) пл. 21,6 кв.м. (л.д., 10, 13, 14, 29).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию г. Каменска-Шахтинского Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры (л.д.27). Согласно ответу главного архитектора города Каменска-Шахтинского № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» истице отказано и предложено обратиться в суд (л.д.28).

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций и возможности эксплуатации жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> выполненному архитектурно-проектным бюро ООО «Связь-сервис», реконструированное жилое помещение оценено как работоспособное, обеспечивающее нормальные условия эксплуатации, соответствующее требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям в части противопожарных расстояний между строениями, пригодное к эксплуатации в качестве жилого дома. Правовые условия и интересы других граждан обеспечены (л.д. 15-28).

Таким образом, учитывая, что реконструкцией квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, реконструкция и переустройство не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Т.Ф. – удовлетворить.

Признать за Т.Ф. право собственности на квартиру № 3 в доме № 10 <адрес> с кадастровым номером № в реконструированном виде: общей площадью 59,3 кв.м., в том числе жилой 33,8 кв.м., с пристройкой № 3 коридора пл. 10,9 кв.м., № 5 жилой комнаты пл. 21,6 кв.м. и № 4 санузла пл. 6,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения

изготовлен 31.07.2017г.

СУДЬЯ________________________Н.К. ЕГИЕВА