Решение № 2-48/2018 2-48/2018 (2-683/2017;) ~ М-621/2017 2-683/2017 М-621/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-48/2018

Дело № 2-48/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2018 года п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Бушуевой О.В.,

при секретаре Лизуновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400.

Разъяснением клиентской службы ГУ УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в Комаричском муниципальном районе от 23.11.2017 года ей было сообщено, что в ее специальный стаж не могут быть засчитаны периоды, в которые ей предоставлялись учебные отпуска, а также отпуск по уходу за ребенком с 13.08.1996 года по 12.01.1997 года, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Истец считает данный отказ необоснованным, так как согласно приказам Бочаровской средней школы ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, которые включаются в стаж работы согласно Постановлению Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года пунктом 4.

Согласно приказу №297 Бочаровской средней школы от 13.06.1996 года ей предоставлялся отпуск с 08.07.1996 года по 08.09.1996 года, но согласно лицевому счету за 1996 год в графе отпуск указан с 08.06.1996 года по 08.09.1996 года, что не соответствует действительности, поскольку в карточке больничного листа указан период дородного отпуска с февраля по июль 1996 года.

В приказе №341 Бочаровской средней школы от 06.1.1997 года в пункте 8 неправильно указана дата дополнительного отпуска с 13.01.1997 года по 18.01.1997 года, так как согласно вызову от 07.12.1996 года указан период с 03.01.1997 года по 18.01.1997 года.

Истец поступила на работу 15.08.1992 года и двадцатипятилетний стаж, за исключением нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в количестве 114 дней, в вязи с чем право на страховую часть пенсии в связи с педагогической деятельностью наступило 07.12.2017 года.

В связи с этим истец с учетом уточненных исковых требований просит признать разъяснения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) клиентской службы (на правах отдела) в Комаричском муниципальном районе №4367 от 23.11.2017 года подсчета стажа работы для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью необоснованными.

Включить периоды работы нахождения ее в учебных отпусках с 07.09.1992 года по 19.09.1992 года, с 02.11.1992 года по 06.11.1992 года, с 04.01.1993 года по 14.01.1993 года, с 01.11.1993 года по 05.11.1993 года, с 03.01.1994 года по 18.01.1994 года, с 26.03.1994 года по 03.04.1993 года, с 12.05.1994 года по 14.05.1994 года, 06.06.1994 года по 25.06.1994 года, с 29.10.1994 года по 05.11.1994 года, с 03.01.1995 года по 19.01.1995 года, с 28.03.1995 года по 01.04.1995 года, с 10.06.1995 года по 29.06.1995 года, с 09.11.1995 года по 16.11.1995 года, 03.01.1997 года по 18.01.1997 года, с 24.03.1997 года по 02.04.1997 года, с 03.05.1997 года по 05.07.1997 года, с 22.09.1997 года по 30.09.1997 года, с 01.11.1997 года по 13.11.1997 года, с 03.01.1998 года по 01.02.1998 года, с 02.03.1998 года по 31.03.1998 года, а также очередной отпуск с 08.07.1996 года по 08.09.1996 года в должности учителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области назначить страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права – с 07.12.2017 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, не представил сведений об уважительности своей неявки и не ходатайствовал об отложении дела.

Суд в соответствии с ч.3 и ч.5 чт. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что Олейник (до заключения брака Д.) Т.В. по настоящее время является лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Бочаровская средняя общеобразовательная школа Комаричского района Брянской области», с 15.08.1992 года по 03.12.1992 года работала в должности воспитателя в группе продленного дня, с 01.09.1993 года по 30.08.1999 года работала учителем начальных классов, с 31.08.1999 года по настоящее время работает учителем математики.

Также из материалов дела следует, что периоды работы в указанных учреждениях учтены пенсионным органом при исчислении специального стажа ФИО1, однако в специальный педагогический стаж не включены периоды ее учебных отпусков с 07.09.1992 года по 19.09.1992 года, с 02.11.1992 года по 06.11.1992 года, с 04.01.1993 года по 14.01.1993 года, с 01.11.1993 года по 05.11.1993 года, с 03.01.1994 года по 18.01.1994 года, с 26.03.1994 года по 03.04.1994 года, с 12.05.1994 года по 14.05.1994 года, с 06.06.1994 года по 25.06.1994 года, с 29.10.1994 года по 05.11.1994 года, с 03.01.1995 года по 19.01.1995 года, с 28.03.1995 года по 01.04.1995 года, с 10.06.1995 года по 29.06.1995 года, с 09.11.1995 года по 16.11.1995 года, 13.01.1997 года по 18.01.1997 года, с 24.03.1997 года по 02.04.1997 года, с 03.05.1997 года по 05.07.1997 года, с 22.09.1997 года по 30.09.1997 года, с 01.11.1997 года по 13.11.1997 года, с 03.01.1998 года по 01.02.1998 года, с 02.03.1998 года по 31.03.1998 года, а также отпуск по уходу за ребенком, <данные изъяты> года рождения с 13.08.1996 года по 12.01.1997 год.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

Согласно ч. 1 ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Согласно приказам Бочаровской средней школы Олейник Д. Т.В. предоставлялись учебные отпуска с 07.09.1992 года по 19.09.1992 года (приказ №34 от 15.09.1992 года), 02.11.1992 года по 06.11.1992 года (приказ №44 от 02.11.1992 года), с 04.01.1993 года по 14.01.1993 года (приказ №54 от 31.12.1993 года), с 01.11.1993 года по 05.11.1993 года (приказ №115 от 30.10.1993 года), с 03.01.1994 года по 18.01.1994 года (приказ №125 от 29.12.1993 года), с 26.03.1994 года по 03.04.1994 года (приказ №135 от 24.03.1994 года), с 12.05.1994 года по 14.05.1994 года (приказ №142 от 10.05.1994 года), с 06.06.1994 года по 25.06.1994 года (приказ №155 от 28.05.1994 года), с 29.10.1994 года по 05.11.1994 года (приказ №185 от 28.10.1994 года), с 03.01.1995 года по 19.01.1995 года (приказ №194 от 30.12.1994 года), с 28.03.1995 года по 01.04.1995 года (приказ №200 от 27.03.1995 года), с 10.06.1995 года по 29.06.1995 года (приказ №232 от 5.06.1995 года), с 09.11.1995 года по 16.11.1995 года (приказ №262 от 8.11.1995 года), с 13.01.1997 года по 18.01.1997 года (приказ №6 от 06.01.1997 года), с 24.03.1997 года по 02.04.1997 года (приказ №2 от 21.03.1997 года), с 03.05.1997 года по 05.07.1997 года (приказ №11 от 28.04.1997 года), с 22.09.1997 года по 30.09.1997 года (приказ №40 от 19.09.1997 года), с 01.11.1997 года по 13.11.1997 года (приказ №51 от 30.10.1997 года), с 03.01.1998 года по 01.02.1998 года (приказ №61 от 27.12.1997 года), с 02.03.1998 года по 31.03.1998 года (приказ №74 от 26.02.1998 года).

На основании справки-вызова №М-140 от 07.12.1996 года Брянский педагогический университет просил Бочаровскую среднюю общеобразовательную школу предоставить ФИО2 дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы на зимнюю учебно-экзаменационную сессию в количестве 16 календарных дней с 03.01.1997 года по 18.01.1997 года.

Исходя из справки МБОУ «Бочаровская средняя общеобразовательная школа Комаричского района Брянской области» №54 от 25.12.2017 года ФИО1 находилась в учебном отпуске с 3 января по 18 января 1997 года.

В связи с этим суд полагает, что в приказе №6 от 06.01.1997 года была допущена описка при указании даты начала учебного отпуска, поэтому следует считать, что истцу ФИО3 предоставлялся отпуск в связи с обучением с 03.01.1997 года по 18.01.1997 года.

Исходя из вышеизложенного, суд считает необоснованным не включение в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках.

На основании свидетельства о рождении у истца ФИО1 21.04.1996 года родилась дочь ФИО4

В приказе от 20.02.1996 года №277 указано, что в связи с уходом в декретный отпуск ФИО2 (О.) Т.В. перевести учителем начальных классов на время декретного отпуска Ж.Л.В. с 20.02.1996 года.

Приказом №297 от 13.06.1996 ФИО2 (О.) Т.В. предоставлен отпуск и дополнительный отпуск по ЧАЭС в количестве 63 календарных дней, начиная с 08.07.1996 года по 08.09.1996 года.

На основании лицевого счета О.Т.В. в феврале 1996 года был оплачен больничный лист в количестве 116 дней, в июле 1996 года начислены отпускные.

Приказом №309 от 21.08.1996 года ФИО1 предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 01.01.1997 года. В приказе не указано начало периода предоставления данного отпуска.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что у истца отпуск по уходу за ребенком начался после окончания ежегодного оплачиваемого отпуска в 1996 году, то есть с 09.09.1996 года до 01.01.1997 года, а период с 08.07.1996 года по 08.09.1996 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1, вступившим в силу с 6 октября 1992 года, в статью 167 КЗоТ РФ были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогичная норма установлена частью 5 статьи 256 ТК РФ.

В связи с внесением указанных изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР были даны соответствующие разъяснения Министерством труда РФ. Так, в пункте 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года « 36), указано на то, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 с 09.09.1996 года по 01.01.1997 года, после принятия изменений в статью 167 КЗоТ РФ, период отпуска по уходу за ребенком, если он начался после 6 октября 1992 года, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец считает, что у нее возникло право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью начиная с 07.12.2017 года.

С учетом того, что истец находился в отпуске по уходу за ребенком в период с 09.09.1996 года по 31.12.1996 года (114 дней), который исключается из специального стажа, работа у истца в общеобразовательной школе началась с 15.08.1992 года, то суд приходит к выводу о том, что стаж педагогической деятельности у истца возник с 08.12.2017 года.

Согласно пункту 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (ред. от 10.05.2017 года) подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Рассматривая вопрос о сроке назначения трудовой пенсии, суд считает, что на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) 23.11.2017 года, а также 20.12.2017 года право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж с 08.12.2017 года.

Таким образом, исчисление срока возникновения права на получение пенсии начиная с 07.12.2017 года, как указывает истец в уточненных исковых требованиях, суд считает ошибочным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии ФИО1 периоды учебных отпусков: с 07.09.1992 года по 19.09.1992 года, с 02.11.1992 года по 06.11.1992 года, с 04.01.1993 года по 14.01.1993 года, с 01.11.1993 года по 05.11.1993 года, с 03.01.1994 года по 18.01.1994 года, с 26.03.1994 года по 03.04.1993 года, с 12.05.1994 года по 14.05.1994 года, с 06.06.1994 года по 25.06.1994 года, с 29.10.1994 года по 05.11.1994 года, с 03.01.1995 года по 19.01.1995 года, с 28.03.1995 года по 01.04.1995 года, с 10.06.1995 года по 29.06.1995 года, с 09.11.1995 года по 16.11.1995 года, с 03.01.1997 года по 18.01.1997 года, с 24.03.1997 года по 02.04.1997 года, с 03.05.1997 года по 05.07.1997 года, с 22.09.1997 года по 30.09.1997 года, с 01.11.1997 года по 13.11.1997 года, с 03.01.1998 года по 01.02.1998 года, с 02.03.1998 года по 31.03.1998 года, а также очередной отпуск с 08.07.1996 года по 08.09.1996 года.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 с 8 декабря 2017 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

.
Судья О.В.Бушуева