Постановление № 5-271/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-271/2021

Дело № 5-271/ 2021

УИД 11RS0009-01-2021-000946-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Республика Коми, 16 июля 2021 года

Княжпогостский район,

<...> «а»

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Лобанов А. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного казённого учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (далее – ГКУ РК «УправтодорКоми»), расположенного по адресу: <...> «а», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 11 СС 090252, составленному 22.06.2021 должностным лицом - командиром ОДПС ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО1, 25 апреля 2021 года в 16 час. 56 мин. юридическое лицо - ГКУ РК «УправтодорКоми», являясь ответственным за нанесение дорожной разметки на автодороге республиканского значения «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» на участке Сыктывкар-Ухта с 81км+287. по 259км-618, нарушило правила содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно, в нарушение п.п. 6.3.1., 6.3.2. ГОСТ Р 50597-2017«Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не организовало нанесение дорожной разметки: 1) 1.1. –разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещён; обозначает границы стояночных мест транспортных средств; 2) 1.2.1 (сплошная линия) – обозначает край проезжей части; 3) 1.5 – разделяющая транспортные потоки противоположных направлений; 4) 1.6 (линия приближения-прерывистая линия у которой длина штрихов в 3 раза превышает промежутки между ними) – предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений; 5) 1.8 (широкая прерывистая линия) – обозначает границу между полосой разгона или торможения и основной полосой проезжей части (на перекрестках, пересечениях дорог на разных уровнях, в зоне автобусных остановок и тому подобное); 6) 1.11 – разделяет транспортные потоки противоположных направлений на участках дорог, где перестроение разрешено только из одной полосы; обозначает места, предназначенные для разворота, въезды и выезда со стояночных площадок и тому подобного, где движение разрешено только в одну сторону, нарушив п. 13 Основных положений ПДД РФ.

В судебном заседании законный представитель ГКУ РК «УправтодорКоми» не присутствует, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представителем юридического лица представлен отзыв, в котором он настаивает на том, что состав административного правонарушения отсутствует, самостоятельно работы ГКУ РК «УправтодорКоми» не выполняет, собственных денежных средств не имеет, Учреждение предприняло все зависящие от него меры для соблюдения требований безопасности дорожного движения, считает, что рассмотрение данного административного дела не подсудно Княжпогостскому районному суду, просит производство по делу прекратить.

Командир отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Нахожу рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно представленным материалам, 12.05.2021 должностным лицом ОМВД России по Княжпогостскому району было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, получение ответа на которое потребовало значительных временных затрат.

Согласно п. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Изучив материалы административного дела, нахожу вину ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказанной.

Согласно пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки не более 30 суток.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ в том числе предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Виновность ГКУ РК «УправтодорКоми» в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказывается протоколом об административном правонарушении 11 СС 090252 от 22.06.2021, актом от 25.04.2021 <№> о выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которому отсутствует и плохо различима горизонтальная дорожная разметка, сообщением ГКУ РК «УправтодорКоми» от <ДД.ММ.ГГГГ> о проведении электронного аукциона и в дальнейшем заключения государственного контракта с указанием срока выполнения работ по нанесению вновь и восстановлению изношенной горизонтальной разметки автомобильных дорог в центральных районах Республики Коми с начала установления благоприятных погодных условий до 10.07.2021, учредительными документами юридического лица, государственным контрактом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на выполнение работ по нанесению вновь и восстановлению изношенной горизонтальной разметки автомобильных дорог в центральных районах Республики Коми, заключенного между ГКУ РК «УправтодорКоми» и ИП М.И.А. с указанием срока выполнения работ с даты подписания Контракта до <ДД.ММ.ГГГГ>, государственным контрактом от <ДД.ММ.ГГГГ> на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и мостовых сооружений, в том числе МО МР «<данные изъяты>», заключенного между ГКУ РК «УправтодорКоми» и Акционерным обществом «<данные изъяты>» (далее – АО «<данные изъяты>») с приложением, согласно которому АО «<данные изъяты>» принимает на себя обязательства по выполнению всего комплекса работ по содержанию автомобильных дорог МО МР «<данные изъяты>», справкой филиала ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о погодных условиях за период с 01.03.2021 по 25.04.2021, согласно которой с 11.04.2021 атмосферные осадки, в виде снега, не выпадали.

Юридическим лицом ГКУ РК «УправтодорКоми» государственный контракт <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на выполнение работ по нанесению вновь и восстановлению изношенной горизонтальной разметки автомобильных дорог в центральных районах Республики Коми с ИП М.И.А. заключен после совершения административного правонарушения. Кроме того, его заключение не освобождает юридическое лицо от административной ответственности при установленных обстоятельствах дороги в состоянии, не обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Согласно справке филиала ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о погодных условиях за период с 01.03.2021 по 25.04.2021, погодные условия в Княжпогостском районе Республики Коми с 11.04.2021 без атмосферных осадков в виде снега, то есть позволяли нанести горизонтальную дорожную разметку. Кроме того, неблагоприятные погодные условия не исключают обязанность ГКУ РК «УправтодорКоми» по организации работ, которые бы обеспечили своевременное нанесение дорожной разметки в период времени до наступления неблагоприятных погодных условий. Безопасность дорожного движения, охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий должна быть обеспечена в любое время года.

В действиях ГКУ РК «УправтодорКоми» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как «несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения».

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку невыполнение требований по содержанию дорог создает реальную угрозу причинения ущерба гражданам и государству, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГКУ РК «УправтодорКоми», судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку юридическое лицо ранее подвергалось наказаниям за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, по которым срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, не истек.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства дела, принятие юридическим лицом мер, направленных на устранение выявленных недостатков в области дорожного движения, а также, что финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, суд приходит к выводу о возможности назначить ГКУ РК «УправтодорКоми» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере, соответствующем половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, полагая, что в рассматриваемом случае такое наказание будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо- Государственное казённое учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110 101 001, код ОКТМО 87608000, номер счета 03100643000000010700 в Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, Кор./сч. 40102810245370000074, КБК 18811601123010001140, административный штраф по протоколу 11 СС 090252, УИН 18810411210090001151.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, <...>, каб. 105.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд.

Судья А. А. Лобанов