Постановление № 5-109/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-109/2019

Дело № 5-109/19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 13.08.2019.

Мотивированное постановление вынесено 13.08.2019.

13 августа 2019 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Этманова Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, владеющего русским языком, трудоустроенного водителем в ООО «Равшан Авто», регистрации на территории РФ не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в браке состоящего, инвалидности не имеющего, имеющего на иждивении 4 несовершеннолетних детей, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.08.2019 в 19-40 час. на 263 км автодороги «Оренбург-Орск» установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, в нарушение п. 5 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 18.05.1996 «О порядке въезда и выезда в Российскую Федерацию» 09.08.2019 в 16-00 час. въехал на территорию Российской Федерации без полиса обязательного медицинского страхования.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, подтвердив факт совершения правонарушения. Пояснил, что он работает водителем, в РФ въехал в связи с трудовыми обязанностями, направляется с грузом в г. Челябинск. После доставки груза выйдет за пределы РФ. Постоянно проживает в <данные изъяты>.

Выслушав ФИО1, изучив материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствие с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, помимо прочего, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд иностранного гражданина с нарушением установленных правил является основанием для признания незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что влечет ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.08.2019 в 19-40 час. был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию 09.08.2019 в 16-00 час., допустивший нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку на момент выявления вменяемого ФИО1 правонарушения, полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, у него в нарушение положений статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" отсутствовал.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 12.08.2019, копиями паспорта ФИО1 и его миграционной карты, объяснениями ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный порядок въезда на территорию Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него полиса обязательного медицинского страхования. Суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей и осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благополучия страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

В судебном заседании из пояснений ФИО1 и материалов дела установлено, что на ФИО1 работает водителем в ООО «Равшан Авто», въехал на территорию РФ исполняя свои трудовые обязанности. После доставки груза ФИО1 выйдет в <данные изъяты>.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, наличие иждивенцев. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, материальное положение ФИО1, принимая во внимание необходимость исполнения трудовых обязанностей на территории РФ, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10, ст.29.11, ст. 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст.20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***>, банк получателя: отделение Оренбург, КБК: 18811640000016020140, БИК 045354001, ОКТМО: 53720000, УИН 18880456190565754819, протокол № от 12.08.2019.

Судья: