Решение № 2А-73/2020 2А-73/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-73/2020

Дело № 2а-73/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 13 февраля 2020 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерта АА.

При секретаре - помощнике судьи: Зеленковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2012-2014 гг. и за 2016 г.в общем размере 3560 рублей 00 копеек и пени за период с 01.12.2015 г. по 30.10.2016 г., с 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г. в общемразмере 17 рублей 05 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012, 2014 г., 2015 г. и 2016 в общем размере 61 рубль 53 копейки и пени за период с 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г. и за период с 01.10.2015 г. по 10.10.2015 г. в общем размере 45 рублей 13 копеек,недоимку по земельному налогу за 2016 г. в общем размере 536 рублей 00 копеек, пени за период с 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г. в общем размере 1 рубль 33 копейки, а также взыскать пени за период с 01.01.2015 г. по 01.10.2015 г. в размере 497 рублей 35 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. На основании расчета за периоды 2012 - 2016 гг. налогоплательщику необходимо уплатить: недоимку по транспортному налогу за право собственности на: автомобили УАЗ23632 г/н №., ГАЗ 24 г/н №., трактора МТЗ-82, г/н №. и трактора ИМЗ3810330 г/н №. в общем размере 3560 руб. не позднее 29.01.2018 г., недоимку по земельному налогу за право собственности на земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> в общем размере 536 руб. не позднее 29.01.2018 г. и недоимку по налогу за право собственности на 1/8 долю в праве общедолевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общем размере 61,53 руб. не позднее 29.01.2018 г. Недоимку по налогу на вышеуказанное имущество в вышеуказанном размере не позднее 30.01.2018 г. Налоговый орган направил налогоплательщику уведомления по почте об оплате налога за 2012-2016 гг. Однако в указанный срок налогоплательщиком налог не был уплачен, в связи с чем, налоговым органом была исчислена пени за вышеуказанный период в вышеуказанном размере. Налоговым органом был пропущен шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании налога, который он просит восстановить.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении представитель налогового органа просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному суду месту жительства, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

На основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 70 Налогового кодекеа Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ФИО1 в периоды времени 2012 - 2016 гг., являлся собственником транспортных средств:

1. автомобиль УАЗ 23632 государственный номерной знак №.;

2. автомобиль ГАЗ 24 государственный номерной знак №.;

3. трактора МТЗ-82 государственный номерной знак №.,

4. трактора ИМЗ 3810330 государственный номерной знак №.

Недвижимого имущества:

1. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>;

2. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>;

3. 1/8 доля в праве общедолевой собственности квартиры, расположенной по адресу:<адрес>.

В связи с чем, налоговым органом ему были начислены налоги в общем размере 4517 рублей 00 копеек.

26.03.2015 г.путем отправления почтовым сообщением заказного письма с уведомлением о вручении налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 24.03.2015 г. о необходимости уплаты транспортного налога исчисленного за периоды с 2012-2014 гг. в общем размере 3180 рублей 27 копеек, земельного налога исчисленного за 2014 г. в размере 555 руб. и налога на имущество физических лиц счисленного за 2012 г. и 2014 г. в общем размере 30 руб., не позднее 01.10.2015 г. (л.д. 16-17, 18).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, 27 октября 2015 г. путем отправления почтовым сообщением заказного письма с уведомлением о вручении налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № об уплате транспортного налога в размере 1384 руб., начисленной пени в размере 579 рублей 16 копеек, земельного налога в размере 555 руб. и начисленной пени в размере 48 рулей 92 копейки, в срок до 27.01.2016 г. (л.д. 23, 24).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, 28 октября 2015 г. путем отправления почтового сообщения заказным письмом с уведомлением о вручении налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 30 рублей 00 копеек и начисленной пени в размере 8 рулей 41 копейка, в срок до 27.01.2016 г. (л.д. 27, 28).

06.10.2016 г. путем отправления почтовым сообщением заказного письма с уведомлением о вручении налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 27.08.2016 г. о необходимости уплаты транспортного налога исчисленного за 2015 г. в общем размере 3488 руб., земельного налога исчисленного за 2015 г. в общем размере 555 руб. и налога на имущество физических лиц исчисленного за 2015 г. в общемразмере 35 рублей 00 копеек не позднее 01.12.2016 г. (л.д. 19, 20).

В связи с неуплатой в полном объеме налогов в установленный срок, 16.12.2016 г. путем отправления почтовым сообщением заказного письма с уведомлением о вручении налогоплательщику ФИО1 были направлены требования № и № об уплате недоимку по транспортному налогу, исчисленному за 2014 и 2015 гг. в общем размере 3560 руб., начисленной пени в размере 21 руль 21 копейка, недоимку по земельному налогу, исчисленному за 2015 г. в размере 555 руб., начисленной пени в размере 2 руля 04 копейки и недоимку по налогу на имущество физических лиц, исчисленному за 2015 г. в размере 35 руб., начисленной пени в размере 0 рулей 13 копеек, в срок до 10.02.2017 г. (л.д. 29-32).

Административным истцом также представлено налоговое уведомление № от 10.07.2017 г., о необходимости уплаты транспортного налога, исчисленного за 2016 г. в размере 3488 руб., земельного налога исчисленного за 2016 г. в общем размере 536 руб. и налога на имущество физических лиц исчисленного за 2016 г. в размере 40 руб. не позднее 01.12.2017 г. (л.д. 21), однако при этом административным истцом (налоговым органом) не представлено суду доказательств того, что данное налоговое уведомление было направлении налогоплательщику ФИО1

В связи с неуплатой налога в установленный срок, 11.12.2017 г. посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика на Интернет-сайте налоговой службы налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № об уплате транспортного налога в размере 3488 руб., начисленной пени в размере 8 рулей 63 копейки, налога на имущество физических лиц в размере 40 руб., пени в размере 0 рублей 10 копеек, земельного налога в общем размере 536 руб. и начисленной пени в общем размере 1 рубль 33 копейки, в срок до 29.01.2018 г. (л.д. 33, 34).

Общая сумма задолженности по требованиям о взыскании налога на имущество физических лиц за 2012 г., 2014 г., 2015 г. и 2016 г. – 61,53 руб., пени – 45,13 руб., земельный налог за 2016 г. – 536 руб., пени – 1,28 руб.

Таким образом, указанная сумма отдельно по каждому из налогов (на имущество физических лиц и по земельному налогу) не превысила 3000 рублей, при этом 26.07.2019 г. прошло 3 года 6 месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате земельного налога и пеня, а 27.07.2019 г. прошло 3 года 6 месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога на имущество физических лиц и пеня.

Таким образом, срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, в данном случае истекал 26 и 27 июля 2019 г.

Общая сумма задолженности по требованию о взыскании транспортного налога за 2012-2015 гг. – 80,42 руб., пени – 497,35 руб., за 2016 г. – 3488 руб. и пени – 8,63 руб.

Таким образом, указанная сумма превысила 3000 рублей по транспортному налогу, а следовательно шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, в данном случае истекал 28.06.2018 г.

Административное исковое заявление было направлено в суд 30.12.2019 г. и поступило в Краснотуранский районный суд 09.01.2020 г., то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд, со дня истечения срока исполнения требований об уплате налогов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В обосновании заявления о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, административным истцом указано на загруженность и большой объём работы по обработке документов должников. Между тем, суд принимает во внимание, что сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате налогов административный истец располагал уже после 28.06.2018 г. (срока, который был установлен в последнем требовании по уплате задолженности по транспортному налогу) и 26 и 27 июля 2019 г. соответственно (сроки, которые были установлены в первых требованиях по уплате задолженности по земельному налогу и пени и налогу на имущество физических лиц и пени). Между тем, такое обращение состоялось по истечении одного года шести месяцев и шести месяцев трех дней соответственно, несмотря на то, что при реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, не совершив в установленный законом срок действий по обращению в суд с заявлением о взыскании недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 62 КАС РФ налоговым органом не предоставлено суду доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного заседания был установлен факт пропуска установленного законом шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, при этом в связи с отсутствием оснований для признания данного пропуска допущенным по уважительным причинам и как следствие отказе в восстановлении пропущенного срока, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонный ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании с последнего недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2012-2016 гг. и пеня не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012-2014 гг. и за 2016 г. в общем размере 3560 рублей 00 копеек и пени за период с 01.12.2015 г. по 30.10.2016 г., с 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г. в общем размере 17 рублей 05 копеек, недоимки поналогу на имущество физических лиц за 2012, 2014 г., 2015 г. и 2016 в общем размере 61 рубль 53 копейки и пени за период с 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г. и за период с 01.10.2015 г. по 10.10.2015 г. в общем размере 45 рублей 13 копеек, недоимки по земельному налогу за 2016 г. в общем размере 536 рублей 00 копеек, пени за период с 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г. в общем размере 1 рубль 33 копейки, а также пени за период с 01.01.2015 г. по 01.10.2015 г. в размере 497 рублей 35 копеек – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня получения копии решения.

Председательствующий: А.А. Швайгерт