Постановление № 5-697/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-697/2020

Дело № 5-697/2020

УИД: 36RS0002-01-2020-005087-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 24.09.2020 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Никитченко Н.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, работающей супервайзером магазина «Пятёрочка № 11876» ООО «Агроторг», привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2020 г. в период времени 15 час. 51 мин. до 15 час. 56 мин. директор универсама магазина «Пятёрочка № 11876» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 допустила продажу товара сотрудником магазина покупателям, находящимся в торговом зале без использования средств индивидуальной защиты дыхания, то есть допустила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, в период осуществления ограничительных мероприятий на территории Воронежской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ввиду распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

02.09.2020 г. советником отдела развития МСП Департамента предпринимательства и торговли Воронежской области (ФИО)3 был составлен протокол № 000035 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, при составлении которого ФИО1 факт продажи покупателю товара без средств индивидуальной защиты дыхания подтвердила, вину не признала, пояснив, что в магазине, директором которого она является, есть объявления о том, что вход для покупателей только в масках, на стойке у входа размещены бесплатные маски, также есть антисептики, кассиры всем покупателям предлагают одеть маски, но покупатели отказываются (л.д. 2 оборот).

В судебном заседании ФИО1 вину не признала.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.04.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417.

Подпунктом «б» п.3, подпунктами «в», «г» п.4 Правил предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 г. №113-у в Воронежской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.1 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. №184-у (в редакции от 11.06.2020 №243-у) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции «COVID-19» территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Согласно п.4 данного указа гражданин, проживающий на территории Воронежской области, обязан: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

- при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

- при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

В силу п. 9 указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)», исполнительным органам государственной власти Воронежской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан: обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); не допускать в используемые для осуществления деятельности помещения, здания (строения, сооружения), транспорт общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 2000035 (л.д.2), объяснением ФИО1(л.д. 2 оборот), протоколом об осмотре принадлежащих юр. лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 3), фотоматериалом (л.д. 13-14), копией приказа о переводе работника на другую работу (л.д. 7), копией должностной инструкции (л.д. 8 – 12) и иными представленными материалами.

Приведенные доказательства, суд в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оценивает в совокупности и приходит к выводу об их достаточности для установления вины ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, ее действия суд квалифицирует ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как ею не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Деяний, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в действиях ФИО1 не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств ее отягчающих.

ФИО1 не признала факт совершения административного правонарушения, пояснив, что в магазине есть объявления о том, что вход для покупателей только в масках, на стойке у входа размещены бесплатные маски, есть антисептик, кассиры всем покупателям предлагают одеть маски. Между тем установлено, что ФИО1 являясь директором ООО «Агроторг» не проконтролировала использование масок покупателями. Вместе с тем, суд полагает, что, несмотря на не признание вины, ФИО1, которая хотя и допустила нарушение, но предпринимала меры по предотвращению распространения коронавируса, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, работающую директором магазина «Пятёрочка № 11876» ООО «Агроторг», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Никитченко

Дело № 5-697/2020

УИД: 36RS0002-01-2020-005087-95