Постановление № 5-137/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 5-137/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2018 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Лобанова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-137/2018 в отношении АО «ПЖРТ Промышленного района», ИНН №..., зарегистрировано ИФНС России по адрес дата за ОГРН №... юридический адрес: адрес, фактическое местонахождение: адрес, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «ПЖРТ Промышленного района» дата в 12:00 ч. при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным жилым домом №... по адрес, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению дома, а именно: при подаче холодного и горячего водоснабжения по адресу:адрес (кран холодной воды в квартире жилого дома) порезультату протокола лабораторных испытаний №... от дата по санитарно-химическому показателю: цветность составило 25,2 градуса при норме не более 20 градусов.адрес (кран горячей воды в квартире жилого дома) по результатупротокола лабораторных испытаний №... от дата. по санитарно-химическомупоказателю: цветность составило 32,5 градуса при норме не более 20 градусов, железо суммарно составило 0.46 мг/дм при норме 0,3, что не соответствует требованиям п.3.1.. 3.4.3 СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контролькачества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», является нарушением ст. 11. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №...- ФЗ от 30.03.1999г., ст.23 Федерального Закона РФ ФЗ-416 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»,п.2.2., 3.1., 3.4.3 СанПиН 2Л.4Л074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования ккачеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», о чем дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении АО «ПЖРТ Промышленного района» по ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «ПЖРТ Промышленного района» по доверенности ФИО2 вину не признала, просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, представила суду письменные возражения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не заявила.

Выслушав представителя АО «ПЖРТ Промышленного района», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 19 Федерального закона от дата N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 4 ст. 23 гл. 4 Федерального Закона РФ ФЗ-416 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Как следует из п. 3.1 СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 3.4.3 СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

Согласно Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., "коммунальные услуги" это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса, "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах.Согласно п.150 указанных Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «ПЖРТ Промышленного района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением жильца дома по адрес о плохом качестве воды, поставляемой в квартиры;- определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.5 КоАП РФ от дата, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1

- определением №... от дата, которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении АО «ПЖРТ Промышленного района»;

- экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., согласно которому пробы отобранные из водопроводного крана в ванной комнате адрес жилом адрес в адрес не соответствуют СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контролькачества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

- экспертным заключением по результатам испытаний от дата. №... согласно которому пробы, отобранные из водопроводного крана в ванной комнате адрес жилом адрес, в адрес. не соответствуют СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

- выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой АО «ПЖРТ Промышленного района» создано дата за №... ИФНС России по адрес;

- договором управления многоквартирным домом и перечнем многоквартирных домов от дата о том, что управляющей компанией дома по адрес является АО «ПЖРТ адрес», согласно которому в обязанности общества входит обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, в связи с чем управляющая организация взяла обязательство обеспечить предоставление коммунальных услуг собственнику (нанимателю, арендатор) (п.дата договора);

- протоколом об административном правонарушении №... от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях АО «ПЖРТ Промышленного района» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается, поскольку правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, а следовательно не может быть признано малозначительным.

Ссылки АО «ПЖРТ Промышленного района» на отсутствие вины, поскольку АО «ПТС» поставляет воду АО «ПЖРТ Промышленного района», в последующем передаваемую жителям дома, суд полагает не обоснованными, поскольку АО «ПЖРТ Промышленного района» при осуществлении деятельности должно соблюдать требования закона, о чем указано в Уставе общества. Вместе с тем, по договору управления многоквартирным домом АО «ПЖРТ Промышленного района» взяло на себя обязательство обеспечить предоставление коммунальных услуг, в состав которых входит водоснабжение. При этом согласно п.1.3 договора при выполнении условий договора стороны руководствуются Конституцией РФ и законодательством РФ.

Довод о том, что имеется разграничение ответственности Управляющей компании и собственника (приложение №... к договору) при эксплуатации систем холодного и горячего водоснабжения, из которого следует, что управляющая компания не несет ответственность за воду в квартире, суд полагает основанным на неверном толковании договора и его приложений, поскольку из Приложения №... видно, что разграничение установлено в отношении ответственности за надлежащее состояние и работоспособность систем горячего и холодного водоснабжения, а не за качество воды.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «ПЖРТ Промышленного района», ИНН №..., зарегистрировано ИФНС России по адрес дата за ОГРН №... юридический адрес: адрес, фактическое местонахождение: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), р/с 40№... банк получателя: отделение Самара адрес, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14№..., УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова