Решение № 2-485/2017 2-485/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-485/2017

Дело № 2-485/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Е.А.,

с участием прокурора Поливановой О.С.,

06 февраля 2017 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, обратившегося в защиту прав неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Абак-2000» о понуждении к выполнению требований пенсионного законодательства,

установил:

Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации к ООО «Абак-2000» о понуждении к выполнению требований пенсионного законодательства, в обоснование которого указано, что прокуратурой Ворошиловского района г.Волгограда проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства в деятельности ООО «Абак-2000», в результате которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в УПФР в <адрес> по адресу: <адрес>, и в соответствии с п.1 ст.6 ФЗ от 15 декабря 2001 года №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Однако в нарушение действующего законодательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Абак-2000» обязанность по предоставлению отчетности за 9 месяцев 2016 года не исполнена. Непредставление ООО «Абак-2000» в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Просит возложить на ООО «Абак-2000» обязанность в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить расчет по начисленным и уплаченным страхователем взносах на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2016 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Поливанова О.С. исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ООО «Абак - 2000» для участия в судебном заседании своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом по месту нахождения юридического лица, согласно сведениям ЕГРЮЛ. Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция была возвращена в суд как невостребованная адресатом по истечении срока ее хранения.

Как разъяснено п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В этой связи суд в силу ст. 117 ГПК РФ, признает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статьей 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (ст. 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 №167-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 №167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Абак-2000», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрирован в УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда, в связи с чем является является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Обязанность плательщиков страховых взносов по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, установлена п. 1 ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ от 24 июня 2009 года).

Обязанность страхователя по представлению сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, установлена п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с которой страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 31 июля 2006 года №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению».

При этом в силу ст.1 Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года, п.2 ст. 10 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июня 2009 года отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии со ст.3 Закона №167-ФЗ от 15 декабря 2001 обязательное пенсионное страхование- система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч.1 ст.1 Закона №212-ФЗ от 24 июня 2009 года указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу положений ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ от 24 июня 2009 года плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

На основании ст.3 Закона №212-ФЗ от 24 июня 2009 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с п.1 ч.9 ст. 15 Закона №212-ФЗ от 24 июня 2009 года плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Законом №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ст. 5 Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст.3 Федерального закона).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проведена проверка в деятельности ООО «Абак-2000» соблюдения пенсионного законодательства, в результате которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком обязанность по предоставлению отчетности за 9 месяцев 2016 года не исполнена.

Доказательств тому, что ответчиком ООО «Абак-2000» обязанность по предоставлению отчетности, исполнена в полном объеме, суду не представлено.

В соответствии с положениями ст.ст.16 и 17 Закона №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 18 Закона №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлены на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Принимая во внимание, что непредставление ООО «Абак-2000» в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, суд находит исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, обратившегося в защиту прав неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Абак-2000» о понуждении к выполнению требований пенсионного законодательства- удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Абак-2000» № обязанность в течение 20 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда России в Ворошиловском районе г. Волгограда расчет по начисленным и уплаченным страхователем взносах за 9 месяцев 2016 года на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 10 февраля 2017 года.

Судья Юрченко Д.А.