Решение № 2-2894/2024 2-608/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-2894/2024

Дело №2-608/2025

91RS0003-01-2024-005769-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 г. г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Есина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным действий и понуждении совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Крым о признании незаконными действий, обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в котором просила разъяснить о порядке начисления пенсии по инвалидности, обосновать размер и учтенный страховой стаж. На письменное обращение получила ответ от 17.05.2024 года № 91-04/12595л, из содержания которого усматривается, что ОСФР исключены периоды трудовой деятельности: с 16.08.1989 года по 12.04.1990 года и с 19.11.1990 года по 02.03.1991 года. Истец полагает, что при включении спорных периодов, размер пенсии по инвалидности изменится в сторону увеличения. Считает незаконными действия фонда пенсионного и социального страхования, выраженные в исключении периодов трудовой деятельности и занижения получаемого размера пенсии.

В судебное заседание истец не явился, подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить. Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Материалами дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирована паспортом гражданина РФ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и городу Севастополю в городе Бахчисарай. Зарегистрирована в системе персонифицированного учета, СНИЛС <***>.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на учете в ОСФР с ДД.ММ.ГГГГ и является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, истец предоставила суду справку с ГБУЗ Республики Крым Бахчисарайская ЦРБ о подтверждении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки палатной терапевтического отделения Бахчисарайской больницы.

По запросу суда ответчиком предоставлена копия выплатного дела ФИО2. Из расчета данных о стаже также усматривается, что в страховой стаж не включены вышеуказанные спорные периоды, расчет пенсии произведен без их учета. Суммарный стаж составляет 13 лет 05 месяцев 19 дней.

При исследовании судом трудовой книжки ФИО2 следует, что все спорные периоды полностью отражены в её трудовой книжке. Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец. Поскольку трудовая книжка принадлежит истцу, и соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, суд принимает их за достоверные доказательства. В соответствии с законодательством работник не несет ответственности за недочеты в заполнении трудовой книжки. Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Допущенное нарушение порядка заполнения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей, в том числе отсутствие переименования, не являются виной работника.

Проанализировав фактические обстоятельства и доказательства, представленные сторонами, суд учитывает, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, все вышеуказанные спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, правомерность внесения данных записей в трудовую книжку сомнения не вызывает, поскольку имеется совпадение анкетных данных в трудовой книжке с анкетными данными истца в паспорте гражданина Российской Федерации, оригиналы которых были исследованы в ходе рассмотрения дела и принадлежность которых истцу сомнений у суда не вызывает. Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, скреплены соответствующими печатями работодателей, ошибок, препятствующих учету стажа, не содержат.

Исходя из изложенного, учитывая наличие у истца оригинала трудовой книжки, ошибки работодателя при заполнении трудовой книжки, выцветание по прошествии времени и частичная размытость оттисков печатей в трудовой книжке, равно как и допущенная сотрудниками кадровых служб небрежность при заполнении трудовой книжки, не является основанием полагать, что истец в указанные периоды не работал, на включение в стаж работы периода от даты увольнения до даты издания приказа о нем истец не претендует, ошибки кадровых служб при заполнении трудовой книжки не могут влиять на объем пенсионных прав истца, иной подход возлагает на гражданина ответственность за действия работодателя, что в свою очередь грубейшим образом нарушает права гражданина на надлежащий уровень пенсионного обеспечения, закрепленный в Конституции Российской Федерации, и противоречит установленному ею принципу правовой определенности, ввиду чего указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца, а отказ ответчика во включении этих периодов в общий страховой стаж истца является незаконным.

Следовательно, при разрешении вопроса о назначении истцу пенсии ответчик должен был учитывать записи, внесенные в трудовую книжку, как основной документ, подтверждающий трудовой стаж, а доводы ответчика в части отсутствия документального подтверждения спорного периода работы истца являются несостоятельными.

Соответственно, спорные работы истца подлежали включению в подсчет стажа при назначении страховой пенсии по инвалидности.

К социальным правоотношениям срок исковой давности не применяется, что в частности отражено в определении Верховного суда Российской Федерации N 71-В10-5 от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку истец имела право на назначение пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, однако пенсия не была назначена и получена своевременно в полном размере, из-за действий ответчика в связи с чем пенсия должна выплачиваться ФИО2 за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 71-В10-5).

Исходя из изложенного, а также учитывая предоставленный по запросу суда ответчиком предварительный расчет пенсии с учетом спорных периодов, размер пенсии увеличивается, что является выгодным для пенсионера.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выраженные в исключении периодов трудовой деятельности по Трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученица швеи Андижанское производственное трикотажное объединение, (Узбекская ССР);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная санитарка терапевтического отделения Бахчисарайской райбольницы (Украина).

Обязать фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой/ страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ периоды трудовой деятельности по трудовой книжке на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученица швеи Андижанское производственное трикотажное объединение, (Узбекская ССР);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная санитарка терапевтического отделения Бахчисарайской райбольницы (Украина).

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет назначенной пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученица швеи Андижанское производственное трикотажное объединение, (Узбекская ССР);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная санитарка терапевтического отделения Бахчисарайской райбольницы (Украина).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.02.2025 года.

Судья Есина Е.А.