Решение № 12-77/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-77/2020

.

.

Р Е Ш Е Н И Е

с. Богучаны 17 сентября 2020 года

И.о. судьи Богучанского районного суда Красноярского края Людвиковский В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Регион» на постановление и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО1 . от 12.05.2020 года о привлечении общества к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Регион» по доверенности ФИО2 (доверенность в деле) обратился в суд с жалобой на постановление и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО1 . от 12.05.2020 года, согласно которого ООО «Регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В своей жалобе представитель ООО «Регион» просит протокол 24 ТЮ № 008599 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, составленный 08.05.2020 г. государственным инспектором БДД ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО3 признать недопустимым доказательством.

Кроме того, просит отменить постановление . от 12.05.2020 года, вынесенное в отношении ООО «Регион» и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО1, согласно которого ООО «Регион» признали виновнным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Просит прекратить административное дело в отношении ООО «Регион» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

Свою просьбу мотивирует тем, что 12.03.2020 года, Б.., двигаясь на транспортном средстве ., был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДЦ ОМВД России по Богучанскому району ., с неисправным техническим средством учета труда и отдыха водителя (тахограф), за что ООО «Регион» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 11.23. КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Сотрудниками ОГИБДД отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края в ООО «Регион» были запрошены сведения (приказ о приеме на работу Б. и т.д.), необходимые для разрешения возбужденного дела об административном правонарушении, однако в связи с неблагоприятной обстановкой, имеющейся в Российской Федерации возникшей в связи пандемией новой короновирусной инфекции, ООО «Регион» запрашиваемые сведения и документы своевременно предоставить в ОГИБДД не смогло, представители общества в ОГИБДД в назначенное время для составления протокола об административном правонарушении и дачи объяснений явиться не смогли.

В июне 2020 года, ООО «Регион», направило в ОГИБДД ОМВД России по Богучанскому району сведения и документы, о том, что Б. не является работником ООО «Регион», и никогда в нем не работал, т.к. с ним у ООО «Регион» был заключен договор субаренды транспортного средства № б/н от 05.01.2020 г. сроком до 31 декабря 2020 года и договор перевозки грузов автомобильным транспортом № б/н от 05 января 2020 года сроком до 31 декабря 2020 года, также в ОГИБДД была направлена заявка к договору на перевозку груза от 12.03.2020 года, поэтому за нарушение Б. требований законодательства РФ, а именно за управление им транспортным средством с неисправным техническим средством учета труда и отдыха водителя (тахограф) ООО «Регион» ответственности не несет, т.к. ООО «Регион» не является работодателем Б.., и выпуск транспортного средства на линию 12 марта 2020 года не осуществляло, т.к. указанное транспортное средство находится у Б. во временном владении и пользовании за плату, и он согласно пункта 3.1. договора субаренды как арендатор обязан содержать транспортное средство в исправном состоянии, следить за его техническим состоянием.

Также, в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», посещение правоохранительных органов гражданами и представителями организаций было приостановлено до 04.06.2020 г., поэтому в соответствии с уведомлением № 5140 от 14.04.2020 г., 08 мая 2020 г. в 10 часов 00 минут представитель ООО «Регион» для составления протокола об административном правонарушении явится не смог, как и не смог возразить против его составления и дать свои объяснения о произошедших событиях указанных выше.

Представитель ООО «Регион» считает, что в действиях (бездействии) ООО «Регион», а также его должностных лиц, отсутствуют признаки состава правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, «выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа», в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Регион» не прибыл, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания. Направил в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, никаких ходатайств в адрес суда не направил.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Выяснению подлежит наличие события и состава административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях на стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вышеприведенные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с формулировкой ч.2 ст.11.23 КоАП РФ административная ответственность в том числе и юридического лица возникает в случае выпуска на линию транспортного средства без тахографа, либо с нарушением требований к использованию тахографа. При этом в случае поломки тахографа после выпуска транспортного средства на линию должностное и юридическое лицо не подлежат административной ответственности.

Согласно текста оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 12 мая 2020 года не указано в чем заключается вина юридического лица, не расписаны обстоятельства административного правонарушения, инкриминируемые юридическому лицу. Не расписаны обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения и в протоколе об административном правонарушении № 24 ТЮ 008599 от 08 мая 2020 года.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из текста оспариваемого постановления от 12.05.2020 года датой совершения правонарушения установлено 12.03.2020 года. С учетом требований ч.1 ст.4.5 КоАП РФ последним днем вынесения постановления является 11.05.2020 года. таким образом постановление . по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Регион» вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения ООО «Регион» к административной ответственности на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 12.05.2020 года истек, то возможность производства по делу и правовой оценки действий названного юридического лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности;

С учетом установленных судом обстоятельств, принятое по делу и оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Регион» - прекращению с учетом истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление . от 12.05.2020 года, вынесенное и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Регион» по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его оглашения в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Богучанский районный суд.

И.о. судьи: В.А. Людвиковский