Решение № 2-1499/2024 2-1499/2024~М-9777/2023 М-9777/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-1499/2024

Производство № 2-1499/2024

УИД 28RS0004-01-2023-014680-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Приходько А.В.,

При секретаре судебного заседания Исаченко Е.С.,

С участием: представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области о признании денежных средств выморочным имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обратилось в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области о признании денежных средств выморочным имуществом, в обоснование которого указало, что согласно положений ст. 1 Федерального закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Федеральный закон № 165-ФЗ определяет основные принципы осуществления обязательного социального страхования, круг субъектов обязательного социального страхования, их права и обязанности. Субъектами обязательного социального страхования являются застрахованные лица (лица, работающие по трудовым договорам), страхователи (работодатели), страховщики (организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев). Нормой ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ страховщиком по данному виду обязательного социального страхования определен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее- СФР), который в силу Федерального закона № 236-ФЗ, являясь правопреемником Фонда социального страхования Российской Федерации, осуществляет свою деятельность через свои территориальные органы. В соответствии с нормами Федерального закона № 236-ФЗ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, являясь территориальным органом СФР и правопреемником Государственного учреждения – Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в свою очередь, осуществляет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении страхователей и застрахованных лиц, зарегистрированных в Отделении и управляет средствами данного вида обязательного социального страхования на территории Амурской области. Денежные средства Отделения, предусмотренные на исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не могут являться источником финансирования исполнения обязательств по другому виду обязательного социального страхования, источником финансирования других установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации расходов СФР, входят в состав его бюджета и являются не подлежащей изъятию федеральной собственностью. Руководствуясь вышеуказанными нормами и исполняя возложенные на страховщика Федеральным законом № 125-ФЗ обязанности по предоставлению страхового обеспечения, назначенного ФИО2 в связи с повреждением здоровья вследствие профессионального заболевания, производило перечисление ежемесячных страховых выплат на его лицевой счет № ***, открытый в дополнительном офисе 117 Благовещенского отделения № 8636 филиале ПАО «Сбербанк России». Право на получение ежемесячной страховой выплаты было непостредсвенно связано с личностью застрахованного, выплата осуществлялась за весь период стойкой утраты профессиональной трудоспособности (ч. 3 ст. 10 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ) и подлежала прекращению в связи с его смертью – фактом прекращения правоспособности (ч. 2 ст. 17 ГК РФ). В силу нормы ст. 18.1 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции, действующей на дату смерти застрахованного) органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, были обязаны по своему местонахождению сообщать страховщику сведения о фактах государственной регистрации смерти застрахованных в течении 10 дней после регистрации этих фактов. Согласно сведениям о факте регистрации смерти, предоставленным 21 сентября 2023 года, Управлением ЗАГС Амурской области Отделению, ФИО2, *** года рождения, уроженец ***, проживавший по адресу: ***, умер 02 января 2008 года, соответственно, в силу вышеуказанных норм утратил право на получение ежемесячных страховых выплат с 1 февраля 2008 года. Не имея своевременной информации о факте смерти, Отделение продолжало производить перечисление ежемесячных страховых выплат с 1 февраля 2008 года по 31 августа 2023 года в общей сумме 4 244 522 рубля 75 копеек на вышеуказанный лицевой счет застрахованного. Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 125-ФЗ средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в доходной и расходной частях бюджета СФР, утверждаемого федеральным законом, отдельными сроками. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат. Учитывая изложенное, Отделение считает, что денежные средства в указанной сумме, перечисленные в качестве ежемесячных страховых выплат после смерти получателя страхового обеспечения на его лицевой счет в Банке, подлежат возврату Отделению для целевого расходования данных денежных средств в рамках исполнения бюджета СФР по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, в связи с тем, что они не могут принадлежать данному получателю из-за прекращения его правоспособности, а также в связи с тем, что право на их получение не может быть унаследовано в порядке универсального правопреемства. 23 ноября 2023 года Отделение направило родственникам ФИО2 письмо за исх. № МБ-28-30/5816л с предложением о добровольном возврате вышеуказанной суммы переплаты ежемесячных страховых выплат. 4 декабря 2023 года в Отделение, в ответ на данное письмо, поступило заявление ФИО3 – сына умершего получателя страховых выплат, из содержания которого следует, что он в права наследства не вступал и указанными денежными средствами не пользовался. При этом, согласно сведений «Реестра наследственных дел», размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, к имуществу умершего 02 января 2008 года ФИО2 нотариусом ФИО4 открыто наследственное дело № 89/2014, которое 16 июня 2023 года передано н архивное хранение нотариусу ФИО5 При отсутствии наследником ФИО2 излишне перечисленные Отделением денежные средства, находящиеся на лицевом счете получателя страховых выплат, в силу ст. 1151 ГК РФ должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, чьи интересы по данным вопросам представляет Росимущество в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако, до настоящего времени специальный федеральный закон, регулирующий механизм данных правоотношений, не принят. Соответственно, определить статус денежных средств, находящихся на лицевом счете № *** в Благовещенском отделении № 8636 филиале ПАО «Сбербанк России», открытом на имя ФИО2, признать их выморочным имуществом и обязать ТУ Росимущества в Амурской области вернуть денежные средства Отделению возможно только в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, реализуя право, предоставленное п. 8 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 165-ФЗ, истец просит суд признать денежные средства, находящиеся на счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 филиале ПАО «Сбербанк России», выморочным имуществом. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области принять в собственность Российской Федерации выморочное имущество, состоящее из денежных средств, находящихся на счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 филиале ПАО «Сбербанк России». Обязать Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области 4 244 522 (четыре миллиона двести сорок четыре тысячи пятьсот двадцать два) рубля 75 копеек, излишне перечисленных на лицевой счет № ***, открытый на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 филиале ПАО «Сбербанк России».

Определением Благовещенского городского от 11 января 2024 года, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено НО «Нотариальная палата Амурской области».

В ходе судебного разбирательства представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области – ФИО1, настаивал на заявленных исковых требованиях, просил удовлетворить их в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что от Сбербанка поступили сведения о том, что на счете находится более 5 миллионов рублей с начисленными процентами. Из наследственного дела следует, что наследнику перешла 1/2 доли квартиры. Связывался только наследник ФИО3, с Р. А. не связывались, его статус по отношению к имуществу ФИО2 не ясен.

В настоящее судебное заседание не явились: представитель ответчика Территориальное управление Росимущества в Амурской области, третьи лица: ПАО «Сбербанк России» в лице Благовещенского отделения № 8636 ПАО Сбербанк, НО «Нотариальная палата Амурской области», своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, причины не явки суду не известны. С учетом мнения участвующих в деле лиц, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований отсутствует.

В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Пунктом 5 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В судебном заседании установлено, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ФИО2 были назначены ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве, перечислением на лицевой счет № ***, открытый в дополнительном офисе 117 Благовещенского отделения № 8636 филиале ПАО Сбербанк России». Страховые выплаты с 1 февраля 2008 года по 31 августа 2023 года перечислялись ежемесячно, в результате чего сложилась переплата ежемесячных выплат в сумме 4 244 522 рубля 75 копеек, что подтверждается материалами из личного дела ФИО2, представленными ОСФР по Амурской области.

На имя ФИО2, *** года рождения с 18 февраля 2004 года открыт счет *** (в настоящее время № счета ***), остаток денежных средств на счете составляет 5 495 969,17 рублей, что подтверждается сведениями, представленными Благовещенским отделением № 8636 ПАО Сбербанк в ответ на судебный запрос.

Из сведений представленных Управлением ЗАГС Амурской области № 024-92800000-И00210 от 18 января 2024 года следует, что ФИО2, *** года рождения, и ФИО6 (после заключения брака Пикуль) Л.З., *** года рождения заключили брак, о чем имеется запись акта о заключении брака № *** от 13 февраля 1962 года, место государственной регистрации – Исполнительный комитет Ташебинского сельского совета депутатов трудящихся Усть-Абаканского района Хакасской автономной области; ФИО3, родился *** года в г. ***, где в графе отец указан ФИО2, в графе мать указана ФИО7, о чем имеется запись акта о рождении № *** от *** года, место государственной регистрации – Бюро записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся; ФИО8, родился *** в п. ***, где в графе отец указан ФИО2, в графе мать указана ФИО7, о чем имеется запись акта о рождении № *** от *** года, место государственной регистрации – Токурский поселковый Совет Селемджинского района Амурской области; ФИО2, *** года рождения, умер 2 января 2008 года, о чем имеется запись акта о смерти № *** от 03 января 2008 года, место государственной регистрации – отдел ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области.

Из ответа на судебный запрос, поступивший от нотариуса Благовещенского нотариального округа ФИО5, следует, что 8 августа 2014 года было заведено наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего 02 января 2008 года. Наследником, принявшим наследство, является супруга наследодателя: ФИО7, *** года рождения, проживающая по адресу: ***. Наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ***., что подтверждается свидетельством о праве на наследство. Денежные средства, находящиеся на счете № ***, в состав наследства ФИО2 не включались, заявление ФИО7 о принятии наследства таких сведений не содержит, в заявлении указано только на 1/2 доли в праве собственности на квартиру.

Таким образом, несмотря на наличие наследственного дела к имуществу ФИО2, умершего 02 января 2008 года, ввиду отсутствия фактов выдачи наследникам свидетельств о праве на наследство в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № ***, открытом на имя ФИО2, отсутствия претензий наследников с момента смерти наследодателя (более 15 лет) относительно указанных денежных средств, наличие в деле телефонограммы, согласно которой ФИО3 – сын наследодателя пояснил, что в наследство с братом ФИО8 не вступал, возражений относительно искового заявления не имеет, суд полагает возможным признать денежные средства, находящиеся на лицевом счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 филиале ПАО Сбербанк России» выморочным имуществом.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно п. 5.35 данного Положения Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает необходимым обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области принять в собственность Российской Федерации выморочное имущество, состоящее из денежных средств, находящихся на лицевом счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 филиале ПАО Сбербанк России».

В силу пункта 2 статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается, в том числе, по решению суда.

То обстоятельство, что действующим законодательством на Банк не возложена обязанность по возврату истцу денежных средств, выплаченных в качестве ежемесячной страховой выплаты, при поступлении сведений о смерти владельца счета, не препятствует возложению на него такой обязанности вступившим в законную силу судебным актом.

В данном конкретном случае истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права, который позволяет наиболее целесообразным способом восстановить его право, не нарушая права и законные интересы иных лиц. По мнению суда, права банка обжалуемым решением суда не нарушаются, поскольку он собственником находящихся на счете денежных средств не является, они находятся в его владении и пользовании.

При установленных по делу обстоятельствах, исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о возложении обязанности на Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области 4 244 522 (четыре миллиона двести сорок четыре тысячи пятьсот двадцать два) рубля, излишне перечисленных на лицевой счет № ***, открытый на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 филиале ПАО «Сбербанк России», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области – удовлетворить.

Признать денежные средства, находящиеся на лицевом счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 филиале ПАО «Сбербанк России» - выморочным имуществом.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области принять в собственность Российской Федерации выморочное имущество, состоящее из денежных средств, находящихся на лицевом счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 филиале ПАО «Сбербанк России»

Обязать Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области 4 244 522 (четыре миллиона двести сорок четыре тысячи пятьсот двадцать два) рубля 75 копеек, излишне перечисленных на лицевой счет № ***, открытый на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 филиале ПАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Приходько А.В.

Решение в окончательной форме составлено 5 февраля 2024 года