Решение № 2-79/2018 2-79/2018 ~ М-43/2018 М-43/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-79/2018

Дело № 2-79/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года с. Пичаево Тамбовской области

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой О.А.,

с участием прокурора Овчинникова А.В.,

при секретаре Сычевой З.М.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к администрации МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа» об обязании установить ограждение в Липовском филиале МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа» об обязании установить ограждение в Липовском филиале МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа», указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности Липовского филиала МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>.

В соответствие с п.п.2,15 ч.3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года №273 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Причем в силу п.8 ч.1 ст.41 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

Президентом Российской Федерации от 05.10.2009 года утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, которая определяет основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации. Согласно данной концепции противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям: а) предупреждение (профилактика) терроризма; б) борьба с терроризмом; в) минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение задач по: разработке мер и осуществлению профилактических мероприятий по противодействию терроризму на территориях субъектов Российской Федерации; определению прав, обязанностей и ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов по организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов; разработке и введение в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В связи с сохранением угрозы совершения террористических актов на территории Тамбовской области и в целях реализации Федерального Закона о 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указа Президента Российской Федерации о 15.02.2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму», постановления администрации Тамбовской области от 12.09.2007 года №1013 «О повышении уровня антитеррористической защищенности исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и иных организаций области» утвержден комплекс мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности в области и Типовая инструкция по действиям руководителей и персонала организаций, учреждений, предприятий при террористических угрозах, захвате заложников и иной чрезвычайной ситуации.

Данные нормативные акты определяют, что руководители предприятий, учреждений и организаций должны обеспечивать достаточный уровень защиты и охраны объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.

Также, согласно п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утв.постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года №189 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Однако, здание Липовского филиала МБОУ Пичаевская СОШ с южной стороны на протяжении 2 метров не ограждена забором, что создает возможность доступа на территорию образовательного учреждения посторонних лиц.

Вместе с тем в данных общеобразовательных учреждениях проводятся занятия с несовершеннолетними детьми. Несовершеннолетние в силу своих физических и психологических данных при возникновении угрозы террористического акта не смогут оценить опасность сложившейся ситуации и принять конкретные меры по ее устранению. Следовательно, отсутствие ограждения дает возможность беспрепятственного доступа посторонних лиц на территорию общеобразовательных учреждений, что может привести к совершению противоправных действий, тем самым создавая угрозу для жизни и здоровья детей.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Просит суд обязать администрацию Пичаевского района, администрацию МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять необходимые меры по установке ограждения в Липовском филиале МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа» с южной стороны здания на протяжении 2 метров.

В судебном заседании прокурор Овчинников А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Пичаевского района Тамбовской области ФИО1 иск признала. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены.

Представитель ответчика МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа» - директор школы ФИО2 иск признал. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – заведующая Липовским филиалом МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа» ФИО3, не возражала против удовлетворения исковых требований.

С учетом признания иска ответчиками, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявленные исковые требования подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании положений ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Пичаевского района, администрацию МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять необходимые меры по установке ограждения в Липовском филиале МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <...>, с южной стороны здания на протяжении 2 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Судья подпись О.А. Мартынова