Решение № 2-1170/2021 2-1170/2021~М-637/2021 М-637/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1170/2021

УИД 22RS0069-01-2021-001143-12

Дело № 2-1170/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Никуловой Л.В.,

при секретаре Циммер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, встречному исковому заявлению администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края к ФИО1 об обязании привести помещение в многоквартирном доме в первоначальное до перепланировки состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился, с учетом уточнений, с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес), в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес) в котором провел перепланировку и переустройство, что подтверждается выпиской их технического паспорта по состоянию на Д.М.Г. а также техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» №, а именно: в туалете (поз 5) демонтировал декоративные элементы и унитаз (приложение №1 технического заключения), выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, разделяющие и ограждающие туалет (поз.6) и санузел (поз.5) (приложение №2 технического заключения), в туалете (поз.6) установлен унитаз (приложение №2 технического заключения), в санузле (поз.5) установлен писсуар (приложение №2 технического заключения), в душевой (поз.4) демонтирована душевая кабина (приложение №1 технического заключения), установлены унитаз и раковина, в результате чего образован санузел (поз.4) (приложение №2 технического заключения), демонтирован встроенный шкаф (поз.6) (приложение №1 технического заключения), демонтированы ненесущие перегородки с дверными и оконными блоками, разделяющие и ограждающие кабинет (поз.7), раздевалку (поз.9) и комнату отдыха (поз.8) (приложение №1 технического заключения), в результате чего образовано помещение (поз.8) (приложение №2 технического заключения), в кабинете (поз.14) демонтирован встроенный шкаф (поз.13), демонтирована обшивка стен гипсокартоном (приложение №1 технического заключения), в результате чего образовано помещение (поз.14) (приложение №2 технического заключения), в подсобном помещении (поз.17) (приложение №1 технического заключения) выполнена перегородка, в результате чего образованы подсобное помещение (поз.17) и помещение (поз.37) (приложение №2 технического заключения), в помещении (поз.37) выполнены декоративные элементы (приложение №2 технического заключения), демонтированы ненесущая перегородка с дверным блоком и часть ненесущей перегородки с дверным проемом, разделяющие и ограждающие коридор (поз.19) и комнату отдыха (поз.21), комнату отдыха (поз.21) и бассейн (поз.22) (приложение №1 технического заключения), выполнены перегородки с дверными блоками и дверными проемами, в результате чего образованы помещение (поз.19), коридор (поз.7), комната отдыха (поз.21) и бассейн (поз.22) (приложение №2 технического заключения), в ненесущей перегородке, разделяющей помещение (поз.37) и коридор (поз.7) выполнен дверной проем и установлен дверной блок (приложение №2 технического заключения), в помещении (поз.20) (приложение №1 технического заключения) установлена печь, в результате чего образована сауна (поз.20) (приложение №2 технического заключения), в душевой (поз.31) демонтирована душевая кабина (приложение №1 технического заключения), демонтирована ненесущая перегородка, разделяющая и ограждающая комнату отдыха (поз.20) и душевую кабину (поз.21) (приложение №1 технического заключения), выполнена перегородка, разделяющая и ограждающая комнату отдыха (поз.30) и душевую кабину (поз.31) (приложение №2 технического заключения), демонтированы ненесущие перегородки с дверным блоком, разделяющие и ограждающие комнату охранника (поз.33) и помещение (поз.34), (приложение №1 технического заключения), в результате чего образовано помещение (поз.34) (приложение №2 технического заключения), демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, разделяющие и ограждающие тренажерный зал (поз.35), коридор (поз.37), тренажерный зал (поз.39) и раздевалку (поз.37) (приложение №1 технического заключения), в результате чего образованы помещения (поз.35) и (поз.39) (приложение №2 технического заключения).

Поскольку данное переустройство и перепланировка не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, не создается угроза жизни и здоровью, просил сохранить самовольно перепланированное и переустроенное нежилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.

Ответчиком администрацией Ленинского района г.Барнаула предъявлено встречное исковое заявление к ФИО1, в котором просит признать произведенную перепланировку и переустройство нежилого помещение в подвале многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: (Адрес), незаконной и обязать ответчика привести помещение в многоквартирном доме в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом. В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула денежные средства на случай неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей за каждый месяц просрочки судебного акта до момента исполнения его в полном объеме.

В обоснование требований указал, что Д.М.Г.. ФИО1 обращался в администрацию Ленинского района г.Барнаула с целью согласования переустройства и перепланировки названного помещения, однако администрация района отказала в согласовании ввиду отсутствия полного пакета документов, а также в связи с тем, что такие работы фактически завершены, что подтверждается выпиской из технического паспорта от Д.М.Г. г. При перепланировке был совмещен санузел, демонтированы несущие перегородки с дверными и оконными блоками. Данные действия могут существенно повлиять на общедомовую нагрузку, что является угрозой для жизни и здоровья граждан. Кроме того, согласие всех собственников многоквартирного дома на реконструкцию, переустройство и перепланировку названного помещения не получено.

Истец, ответчик по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика, истца по встречному иску администрации Ленинского района г.Барнаула - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в иске ФИО1 отказать, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме по основаниям, указанном в иске.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит как первоначально заявленные требования, так и встречные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом, согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (в данном рассматриваемом случае – с администрацией Ленинского района г.Барнаула) на основании принятого им решения.

Согласно обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1.7.2. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п. 1.7.4. названного постановления наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес)

Из заключения эксперта № от Д.М.Г. следует, что в нежилом помещении <данные изъяты> с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенном в подвальном этаже жилого дома, правообладателем которого является ФИО1, по результатам экспертного осмотра было установлено, что на дату осмотра в исследуемом помещении выполнены работы по перепланировке и переустройству, а именно (нумерация помещений принята согласно плана нежилого помещения до перепланировки и после – приложение 2 к экспертному заключению):

- в туалете пом.№ выполнены перегородки с дверным проемом из гипсоволокнистых листов (в дальнейшем ГВЛ) по металлическому каркасу, с образованием пом.№ установлен писсуар, унитаз в пом.№ развернут в угол;

- в пом№ демонтирован душ и установлен унитаз с умывальником, с образованиемы санузла;

- в пом.№ демонтирован шкаф №;

- между пом.7 № демонтированы перегородки с дверными и оконными блоками, с образованием №

- в душевой пом.№ установлен дверной блок;

- в пом№ демонтирован шкаф №

- пом.№ разделено перегородкой с образованием пом.№

- в пом.№ выполнен дверной поем;

- демонтирована перегородка с дверным проемом между пом.№;

- демонтирована часть перегородки между пом№;

- выполнены перегородки с проемами, с образованием пом. №

- в пом№ установлена печь;

- в пом№ демонтирована душевая кабина;

- между пом.№ перегородка перенесена в сторону пом.№

- демонтированы перегородки, ограждающие пом.№

- демонтированы перегородки с дверными проемами между пом№;

-демонтированы перегородки между пом.№

- демонтированы двери шкафа №.

Данные работы относятся к перепланировке, переустройству и переоборудованию.

Других работ не производилось.

В результате произведенных работ общая площадь нежилого помещения <данные изъяты> составила до <данные изъяты> Изменение площади произошло за счет выполненной перепланировки с демонтажом и устройством дополнительных перегородок.

Выполненные перепланировка, переустройство и переоборудование не привели к изменению объекта капитального строительства (или) их частей, изменение не затрагивают конструктивные и другие характеристики, их надежности и безопасности не превышают предельные параметры, разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. На открытых участках стен дефектов осадочного характера не установлено, что говорит о работоспособном состоянии фундаментов и стен подвала.

Площадь пожарного отсека соответствует степени огнестойкости и конструктивной пожарной опасности здания. Кроме основного эвакуационного выхода имеется еще два во двор здания. Удаление воздуха из уборных и ванных комнат предусмотрено через вытяжные каналы.

Произведенные перепланировка, переустройство и переоборудование в указанном нежилом помещении соответствуют строительным нормам и правилам, за исключением:

отсутствия согласования на проведение работ по перепланировке, переустройству и переоборудованию исследуемого нежилого помещения Н1, согласно которого должны были выполняться ремонтно - строительные работы, что не соответствует п. 1 ст.26 ЖК РФ и п.1.7.1. требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать бани, сауны, что не соответствует п. 4.10. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», п.2.1. СанПин 2.1.2.3150-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», п.5.2.8. СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям».

Наличие сауны, согласно п.4.10. СП 54.1330.2016 «Здания жилые многоквартирные», п.2.1. СанПин 2.1.2.3150-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», п.5.2.8. СП 413130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям» в подвальном помещении многоквартирного дома не допускается. В остальной части выполненная перепланировка соответствует требованиям строительных норм и правил.

При смене назначения помещений саун выполненная перепланировка, переустройство и переоборудование, угрозу жизни и здоровья граждан создавать не будут.

При смене назначения помещений саун сохранение нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, подвал Н1, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 28 декабря 2020 года, возможно.

Указанная в выводах эксперта площадь исследуемого помещения «…по <данные изъяты> (л.д.127) является технической опиской, поскольку из исследовательской части заключения эксперта ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» № усматривается, что исследовалось помещение <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> (л.д.119, 121); площадь названного помещения до перепланировки составляла <данные изъяты> (л.д.120)

Данное заключение эксперта суд принимает в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку у суда нет оснований не доверять эксперту ЦНПЭ «Алтай-Эксперт», полагать о его некомпетентности либо заинтересованности в исходе дела. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что произведенные перепланировка, переустройство и переоборудование нежилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес) не противоречат действующим строительным нормам и правилам, не повлияв на прочность и устойчивость основных строительных конструкций в целом, эксплуатацию коммуникаций здания и не представляя угрозу жизни и здоровью людей, не повлекла нарушений прав и охраняемых законом интересов иных лиц, за исключением возведения помещений саун – пом. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> и пом.<данные изъяты> площадью <данные изъяты>

При этом отсутствие согласования с администрацией Ленинского района г. Барнаула производства переустройства названного помещения указывает лишь на то, что произведенная перепланировка, переустройство и переоборудование состоялось с нарушением установленного порядка, в том числе согласования, что является основанием для признания перепланировки, переустройства и переоборудования самовольными.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить самовольно произведенные перепланировку и переустройство нежилого помещения, расположенного по адресу: г(Адрес) частично, возложив на ФИО1 обязанность привести в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом в части возведенных помещений саун.

Ответчиком, истцом по встречному иску заявлено о присуждении судебной неустойки.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса российской Федерации об ответственности на нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд полагает возможным в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула денежные средства на случай неисполнения судебного акта в размере 2 000 рублей за каждый месяц просрочки судебного акта исполнения до момента исполнения его в полном объеме, установив срок для исполнения 2 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, встречные требования администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края удовлетворить частично.

Сохранить произведенные перепланировку и переустройство нежилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес) в результате которых образованы помещения:

-помещение № площадью <данные изъяты>

-подсобное помещение № площадью <данные изъяты>,

-подсобное помещение № площадью <данные изъяты>

-санузел № площадью <данные изъяты>

-санузел № площадью <данные изъяты>

-туалет № площадью <данные изъяты>

-коридор №, площадью <данные изъяты>

-помещение № площадью <данные изъяты>

-душ № площадью <данные изъяты>,

-подсобное помещение № площадью <данные изъяты>

-подсобное помещение № площадью <данные изъяты>

-раздевалка № площадь. <данные изъяты>

-помещение № площадью <данные изъяты>

-подсобное помещение № площадью <данные изъяты>

-коридор № площадью <данные изъяты>

-подсобное помещение № площадью <данные изъяты>

-электрощитовая № площадью <данные изъяты>

-помещение № площадью <данные изъяты>

-комната отдыха № площадью <данные изъяты>

-бассейн № площадью <данные изъяты>,

-туалет № площадью <данные изъяты>

-коридор № площадью <данные изъяты>

-насосная № площадью <данные изъяты>

-коридор № площадью <данные изъяты>

-комната отдыха № площадью <данные изъяты>

-коридор № площадью <данные изъяты>

-комната отдыха № площадью <данные изъяты>

-помещение № площадью <данные изъяты>

-бассейн № площадью <данные изъяты>

-помещение № площадью <данные изъяты>

-помещение № площадью <данные изъяты>

-шкаф № площадью <данные изъяты>

-помещение № площадью <данные изъяты>

-помещение № площадью <данные изъяты>

-коридор № площадью <данные изъяты>

-помещение № площадью <данные изъяты>

-подсобное помещение № площадью <данные изъяты>,

В результате произведенных работ общая площадь нежилого помещения № составила по <данные изъяты>.

В остальной части требований ФИО1, администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края отказать.

Обязать ФИО1 в течение двухмесячного срока по вступлению в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом нежилое помещение в подвале многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: (Адрес) в части возведенных помещений саун – помещение № площадью <данные изъяты> и помещение № площадью <данные изъяты>

Взыскивать с ФИО1 по 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп. ежемесячно в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного удовлетворения решения суда и до дня его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Никулова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021 года.