Решение № 2-141/2019 2-141/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-141/2019

Дело №2-141-2019 22RS0029-01-2019-000223-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года с.Кулунда

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.,

При секретаре Финько Н.И.,

С участием ответчика ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУ МВД России по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 262 805,17 руб., ссылаясь на то, что ответчик является пенсионером по выслуге лет как сотрудник милиции с /////// пожизненно, которая была назначена и выплачивалась пенсионным отделом ФЭУ УВД Хабаровского края. Согласно требования ст.48, 56 Закона РФ от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел …» выплата пенсии осуществляется по месту жительства или по месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ и исчисляется с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности Правительством РФ в соответствии с федеральным законом. При переезде пенсионера на новое место жительства или места пребывания в пределах РФ выплата и доставка пенсии осуществляется по его новому месту жительства или пребывания в пределах территории РФ на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Лица, указанные в ст.1 этого Закона несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ. При назначении пенсии ФИО1 письменно уведомлен о необходимости сообщить в отдел пенсионного обслуживания о перемене места своего жительства.

Выплата пенсии ЦФО УВД по Хабаровскому краю была прекращена с /////// на основании личного заявления ФИО1, тогда как он зарегистрирован на территории Алтайского края с /////// и до указанного времени не сообщил в УВД Хабаровского края, в связи с чем образовалась по его вине переплата пенсии по районному коэффициенту в сумме 278 236,57 руб. Частично с ФИО1 произведено удержание денежных сумм в размере 15 431,40 руб. и подлежащая возврату сумма составляет 262 805,17 руб. как неосновательное обогащение.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании требования истца не признал и показал, что он уволился со службы по выслуге лет и на момент его увольнения как это видно из содержания заключения пенсионного отдела Хабаровского УВД срок его службы в календарном исчислении составлял 16 лет, что дает ему право в соответствии со ст.48 Закона при выезде на новое постоянное место жительства сохранить размер пенсии исчисленной с учетом коэффициента, который был исчислен при увольнении с места его последней службы. Кроме того, вопрос выплате пенсии у него не возникал, так как после увольнения из милиции он оставался проживать и трудиться в Охотском районе Хабаровского края. В п.Охотск, где он проживал /////// г., численность населения была маленькая и все знали, что он уезжает. При снятии с регистрационного учета в связи с выездом он, тем не менее, поинтересовался у начальника паспортно-визовой службы о том, надо ли ему уведомить пенсионный отдел, на что получил ответ, что в этом нет необходимости, так как у них имеется соглашение о подаче сведений о выбытии пенсионеров. Однако, он несмотря на это, позвонил перед отлетом из Хабаровска в пенсионный отдел и получил ответ, что отметку о его выбытии в пенсионном деле сделают. Письменного заявления от него никто не требовал. При увольнении на пенсию допускает, что уведомление пенсионного отдела от ///////., которое представлено в деле, было им получено почтой, как и пенсионное удостоверение. Пенсию он получал на банковскую карту, счет которой им был открыт еще в Охотском отделении Сбербанка. После переезда в Алтайский край он получал новые банковские карты, при этом банковский счет им не менялся, но тем не менее считает, что при перечислении пенсии пенсионный отдел УВД Хабаровского края должен был заметить что деньги перечисляют в другую местность. Пенсию в меньшем размере он получил /////// и тогда узнал, что у него произошла переплата из-за разницы в начислении районного коэффициента, но своей вины в этом он не усматривает. Службу в рядах Советской Армии он проходил в г.Улан-Удэ. В период работы в органах милиции у него был перерыв с ///////. по /////// в это время он увольнялся из милиции, а затем вновь восстанавливался.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с ///////. ответчику ФИО1 в связи с увольнением из органов внутренних дел в соответствии с требованиями Закона РФ от 12.02.1993г. « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» пенсионным отделом ФЭУ УВД Хабаровского края была назначена пенсия за выслугу лет, которая выплачивалась с учетом районного коэффициента, установленного в данной местности к заработной плате рабочих и служащих в соответствии с утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Местом службы ФИО1 был Отдел внутренних дел Охотского района Хабаровского края, отнесенный в соответствии с вышеуказанным Перечнем к районам Крайнего Севера.

Указанные обстоятельства никем из сторон не опровергаются и подтверждаются материалами дела.

На момент увольнения календарная выслуга лет ответчика для назначения пенсии составила согласно заключения начальника пенсионного отдела ФЭУ УВД 16 лет, в льготном исчислении 31 год, что явилось основанием для назначения такой пенсии.

При увольнении на пенсию ответчик был уведомлен, что в случае изменения адреса или переезде в другой регион на новое место жительство сообщить об этом в пенсионный отдел.

Указанное уведомление направлено в соответствии с требованиями ст.56 Закона от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении…», указывающей, что выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Лица, указанные в ст.1 настоящего Закона несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, предоставляемых ими в пенсионный отдел для назначения и выплаты пенсии

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел регулируется Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ч. 1 ст. 48 данного Закона, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона (в том числе, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ), проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел, в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Частью 2 ст. 48 указанного Закона РФ предусмотрено, что за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п. 16.1 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совмина - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941, в силу которого размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента сохраняется за пенсионерами из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших службу в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет с применением районного коэффициента, установленного в этих районах для сотрудников, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

При этом в календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающую право на исчисление (сохранение) пенсии в порядке, установленном настоящим пунктом, включаются периоды службы в этих районах и местностях (ч. 3 п. 16.1).

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с /////// по /////// и с /////// по /////// в районе, отнесенном в соответствии с Перечнем к районам Крайнего Севера, при этом служба в рядах Советской Армии у ответчика проходила в местности, не включенном в указанный Перечень и не относится к местности приравненной к ней, а потому в совокупности стаж его службы в календарном исчислении в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним составляет 14лет 09 мес.07 дней.

Таким образом, при переезде ответчика на новое место жительство пенсия в силу вышеуказанных требований закона подлежала пересчету с учетом соответствующего районного коэффициента и не могла быть сохранена с прежним коэффициентом.

Ответчиком не оспаривается, что в /////// он сменил место жительства, был зарегистрирован и стал проживать в с.Кулунда Алтайского края, где производится доплата иного районного коэффициента.

Размер получаемой им пенсии продолжало производить ЦФО УВД по Хабаровскому краю.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Таким образом, закон четко определяет основаниями для возникновения права требования возврата неосновательно приобретенного имущества, а также основания для отказа в возврате, среди которых указано тот факт, чтобы лицо, требующее возврата знало об отсутствии обязательства предоставления такого обогащения; отсутствие недобросовестности со стороны приобретателя и наличие счетной ошибки.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные суду доказательства, суд находит, что ответчиком не выполнено требование об уведомлении пенсионный орган о смене своего места жительства, которое бы явилось основанием для изменения размера выплачиваемой ему пенсии УВД Хабаровского края.

С заявлением о высылке его пенсионного дела по новому месту жительства он не обращался, багаж отправлял контейнерами без участия УВД.

Довод ответчика относительно его уведомления об этом путем звонка ничем не подтвержден, достоверных доказательств этого им не представлено. Ссылка на то обстоятельство, что он звонил с аэропорта г.Хабаровск перед отлетом ничем не подтверждена.

Также довод ФИО1, о том, что при смене банковской карты, ранее открытой в Охотском отделении банка по истечении ее срока действия и получении таковой в Алтайском крае пенсионный орган мог заметить место перечисления и принять соответствующие меры ранее, суд во внимание не принимает, исходя из того, что обмен банковских карт производится внутри банковской системы, а с учетом сохранения при этом банковского счета, на что указывает ФИО1, не может быть каким-то образом поставлено в вину пенсионному органу УВД, так как в силу требований закона именно ответчик должен был уведомить пенсионный орган о смене места жительства. В том числе ссылка ФИО1 на то, что все знали о его переезде и он этого не скрывал, как и о наличии его разговора с паспортно-визовой службой об отсутствии необходимости уведомления им пенсионного органа письменно с учетом подачи теми сведений о выбывших пенсионерах судом не может быть принято, так как обязанность уведомления в силу требований лежала на ФИО1 и, кроме того, доказательств наличия таких действий ответчика, якобы предпринятых им для того. чтобы поставить в известность через другие службу пенсионный орган о его выезде суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит, что пенсионный орган УВД Хабаровского края не мог знать об отсутствии обязательств по перечислению ответчику пенсии, а в действиях ответчика усматривается недобросовестность получения такой пенсии в прежних размерах, а потому требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как следует из представленного суду истцом расчета, с учетом частично взысканной во внесудебном порядке суммы с ответчика, остаток задолженности составляет 262 805, 17 руб., что суд находит верным.

Указанная сумма задолженности с учетом вышеизложенного подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета,

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 5828,05 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального бюджета 262 805,17 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 5828,05 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.Н.Балухина