Постановление № 5-404/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-404/2020

Дело № 5-404/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителей МБУ ДОЛ «Чайка» ФИО1, ФИО2,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО3,

24 сентября 2020 года, рассмотрев в р.п. Светлый Яр Волгоградской области дело

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - МБУ ДОЛ «Чайка»

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2020 года в 12 час 30 мин. по адресу: <адрес>» в ходе противоэпидемических мероприятий направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>, представляющей, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», опасность для окружающих, проведенных на основании Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлен факт неисполнения предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: - частично не выполняется пункт № - в нарушение п. 2.3 СП31/2.4 3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для и молодежи в условия распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в организации МБУ ДОЛ «Чайка» по адресу: <адрес> не проводятся противоэпидемические мероприятия, а именно в спальном корпусе № отряда № не обеспечены условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков в туалетной комнате,

- пункт № - в нарушение №.5 СП 3.1/2.4 3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно в спальных корпусах № и № кровати менее 1,5 м.) – подтверждается фотоматериалами пункт 4 в нарушение п. 3.5 СП 3.1/2.4 3598-20 «Санитарно-эпидемиологическими требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно в медицинских справках ФИО8, ФИО7, ФИО4 отсутствуют от метки об отсутствии контакта к больными инфекционного заболевания.

Таким образом, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период угрозы распространения опасного заболевания опасного заболевания и введенного режима повышенной готовности Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», выразившееся в невыполнении в установленный срок ранее выданного предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МБУ ДОЛ «Чайка» директор ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала в полном объёме, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривает.

Представитель МБУ ДОЛ «Чайка» по доверенности ФИО5 также не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе, при вынесении постановления просила учесть то, что совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб, кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, следовательно, просили признать данное деяние малозначительным.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО6 просила привлечь МБУ ДОЛ «Чайка» к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ и при назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО6, представителей МБУ ДОЛ «Чайка» ФИО1 и ФИО5, исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия –организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Статьей 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что в ходе проведения противоэпидемических мероприятий направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>, представляющей, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», опасность для окружающих, проведенных на основании Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлен факт неисполнения предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- частично не выполняется пункт № - в нарушение п. 2.3 СП31/2.4 3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для и молодежи в условия распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в организации МБУ ДОЛ «Чайка» по адресу: <адрес> «А», не проводятся противоэпидемические мероприятия, а именно в спальном корпусе № отряда № не обеспечены условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков в туалетной комнате,

- пункт № - в нарушение №.5 СП 3.1/2.4 3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно в спальных корпусах № и № кровати менее 1,5 м.) – подтверждается фотоматериалами пункт 4 в нарушение п. 3.5 СП 3.1/2.4 3598-20 «Санитарно-эпидемиологическими требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно в медицинских справках ФИО8, ФИО7, ФИО4 отсутствуют от метки об отсутствии контакта к больными инфекционного заболевания.

Вина МБУ ДОЛ «Чайка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела в их совокупности, а именно: актами санитарно-протипоэпидемического мероприятия (обследования) от ДД.ММ.ГГГГ, и фототаблицей, предписанием № о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц МБУ ДОЛ «Чайка»; копиями медицинских справок на ФИО7, ФИО8, ФИО4

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что действия МБУ ДОЛ «Чайка» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих, санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что согласно Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу жизни и здоровью людей, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы представителя МБУ ДОЛ «Чайка» ФИО5 о том, что совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб, кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, не могут являться основанием для признания данного деяния малозначительным.

При назначении, как вида, так и размера административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, а также иные обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим вину МБУ ДОЛ «Чайка», судья признаёт совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих вину МБУ ДОЛ «Чайка» в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание, изложенное, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить МБУ ДОЛ «Чайка» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ст. 23.1, 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБУ ДОЛ «Чайка» ИНН <***>, КПП 342601001, ОГРН <***>, зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации спальных корпусов №, № и №, сроком на 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток с момента получения.

Судья А.А. Моляров