Решение № 3А-2459/2025 3А-2459/2025~МА-1626/2025 МА-1626/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 3А-2459/2025

УИД 77ОS0000-02-2025-013379-60 Дело №3а-2459/2025


Решение

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года адрес

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Панорама-Центр» о признании незаконными решения ГБУ «Центр имущественных платежей», -

Установил:

ООО «Панорама-Центр» обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ГБУ «Центр имущественных платежей» от 12 марта 2025 года № 190/25 о перерасчете кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005019:2; обязании ГБУ «Центр имущественных платежей» рассмотреть заявление от 14 февраля 2025 года об исправлении ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005019:2, расположенного по адресу: адрес, участок 6/2, по состоянию на 1 января 2024 года и обеспечить ее исправление в порядке пункта 24 статьи 21 ФЗ от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005019:2, общей площадью 4 421 кв.м, расположенного по адресу: адрес, участок 6/2. Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 29 октября 2024 года № 177470 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в адрес по состоянию на 01 января 2024 года» в отношении вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01 января 2024 года утверждена кадастровая стоимость в размере сумма

Административный истец, полагая, что при определении величины кадастровой стоимости была допущена ошибка в связи с чем обратился в ГБУ «Центр имущественных платежей» с заявление об исправлении ошибок. Решением ГБУ «Центр имущественных платежей» от 12 марта 2025 года № 190/25 кадастровая стоимость земельного участка пересчитана в большую сторону и определена в размере сумма, поскольку согласно информации, содержащейся в градостроительном плане земельного участка допускается размещение объектов капитального строительства общей площадью 34 483,80 кв.м, в связи с чем кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости просчитана с применением корректировки на плотность застройки в размере 1.7242.

Административный истец считает, что решение ГБУ «Центр имущественных платежей» нарушает права и законные интересы общества, поскольку приложением № 3 к Методическим указаниям о государственной кадастровой оценке, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 августа 2021 года №П/0336, определено, что плотность застройки – это отношение общей площади всех зданий, сооружений к площади земельного участка. В пункте 9 Методических указаний, отражено, что определение кадастровой стоимости должно осуществляться на основе единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Согласно выписки из ЕГРН на объект недвижимости суммарная площадь зданий/сооружений, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005019:2 составляет 4 759,6 кв.м, однако административный ответчик пересчитал кадастровую стоимость из предельно допустимой суммарной площади объектов капитального строительства градостроительного плана земельного участка, вместе фактической.

Согласно абзацу 2 пункта 5 Методический указаний, информация о событиях, произошедших после даты определения кадастровой стоимости, не может быть использована для определения кадастровой стоимости, за исключением случаев её использования для подтверждения тенденций, сложившихся на дату определения кадастровой стоимости. Административный ответчик при пересчете кадастровой стоимости земельного участка на 01 января 2024 года (даты формирования Перечня объектов недвижимости, подлежащих оценке) использовал информацию об общей суммарной площади объектов капитального строительства, определенную градостроительным планом земельного участка от 26 апреля 2024 года, т.е. сформированного после даты Перечня объектов оценки (на 01.01.2024г.), при этом, согласно градостроительному плану указанного земельного участка от 08 февраля 2023 года, общая суммарная площадь объектов капитального строительства составляет 17 993,47 кв.м.

Представители ООО «Панорама-Центр» фио, фио, фио в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГБУ «Центр имущественных платежей» фио против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Департамента городского имущества адрес фио в удовлетворении требований просила отказать.

Представитель филиала ППК «Роскадастр» по адрес будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление Пленума № 28) под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены административным истцом в судебном порядке посредством предъявления следующих требований: об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки; об оспаривании решения или действия (бездействия) Комиссии (пункт 2 Постановления Пленума № 28).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ, Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке») государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее – бюджетное учреждение). К полномочиям бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки относится, в том числе рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона N 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Публично-правовая компания в течение трех рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости формирует и направляет в бюджетное учреждение такие сведения в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости. Определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в бюджетное учреждение сведений об объекте недвижимости, направленных публично-правовой компанией, за исключением случая определения кадастровой стоимости в соответствии с частью 5 настоящей статьи. В течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 названного Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. По результатам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости в форме электронного документа, включающий в том числе систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости. Форма акта об определении кадастровой стоимости, требования к его подписанию, к составу систематизированных сведений об определении кадастровой стоимости, а также требования к формату такого акта и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки. Бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со дня определения кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, размещает акт об определении кадастровой стоимости на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет данный акт в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости, указанных в данном акте, в Единый государственный реестр недвижимости, а также включения сведений о кадастровой стоимости, перечень которых определяется федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки, при установлении порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки, в фонд данных государственной кадастровой оценки.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ установлено, что внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона N 237-ФЗ, бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают обращения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Частью 13 статьи 21 Федерального закона N 237-ФЗ, предусмотрено, что при рассмотрении заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, учитывается, что ошибкой также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе: неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта недвижимости, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории) (пункт 1); использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости (пункт 2).

Согласно части 14 статьи 21 Федерального закона N 237-ФЗ, по итогам рассмотрения обращения об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением могут быть приняты: 1) решение о пересчете кадастровой стоимости в связи с наличием технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости; 2) решение об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не выявлено.

Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения обращения об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде и в случае принятия судом решения о признании решения об отказе в исправлении ошибок незаконным, бюджетное учреждение обеспечивает исправление таких ошибок в порядке, предусмотренном данной статьей (части 23-24 статьи 21 Федерального закона N 237-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ООО «Панорама-Центр» является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005019:2, общей площадью 4421+/-23 кв.м, расположенного по адресу: адрес, земельный участок 6/2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. (л.д.11-12)

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 29 октября 2024 года № 177470 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в адрес по состоянию на 01 января 2024 года» кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2024 года утверждена в размере сумма (л.д.16)

ООО «Панорама-Центр» является плательщиком земельного налога земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005019:2 исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем результаты определения кадастровой стоимости земельного участка влияют на права административного истца как собственника.

Как следует из материалов дела, административный истец 14 февраля 2025 года обратился в ГБУ «Центр имущественных платежей» с заявлениями об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2024 года. (л.д.9-10)

Из решения ГБУ «Центр имущественных платежей» от 12 марта 2025 года № 190/25 следует, что в ходе рассмотрения заявления выявлена ошибка, допущенная при определении кадастровой стоимости земельного участка. Согласно информации, содержащейся в градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005019:2, на земельном участке допускается размещение объектов капительного строительства общей площадь 34 483, 80 кв.адрес основании вышеуказанного, кадастровая стоимость земельного участка пересчитана с учетом информации о допускаемой суммарной площади объектов капительного строительства с применением корректировки на плотность застроенности в размере 1.7242. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005019:2 в результате пересмотра определена в размере сумма (л.д.13)

Государственная кадастровая оценка проводится в соответствии с Законом о государственной кадастровой оценке, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки (статья 2 Федерального закона N 237-ФЗ).

Согласно положениям части 6 статьи 12 Федерального закона N 237-ФЗ бюджетное учреждение обеспечивает сбор недостающей информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе путем направления запросов о ее предоставлении в органы и организации, в распоряжении которых имеется такая информация.

Методические указания о государственной кадастровой оценке, действовавшие на дату оценки 01 января 2022 года, утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 августа 2021 года № П/0336. (далее - Методические указания).

Согласно пунктов 16,17 Методических указаний подготовка к проведению государственной кадастровой оценки включает в себя сбор и обработку информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, согласно Указаниям и осуществляется на постоянной основе.

Для целей подготовки к проведению государственной кадастровой оценки исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона о государственной кадастровой оценке, обеспечивается предоставление сведений ЕГРН, а также сведений, содержащихся в учетно-технической документации (далее - техническая документация (при наличии).

По состоянию на 01 января 2024 год кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005019:2 определена путем его отнесения к оценочной группе 6 - адрес, предназначенные для размещения административных и офисных зданий», подгруппе 6.1 – адрес, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (основная территория)».

Для расчете кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к подгруппе 6.1, в рамка сравнительного подхода применяется метод статистического (регрессивного) моделирования, который основан на построении статистической модели оценки с использованием типового (эталонного) земельного участка, что отражено в разделе 3.7.6.1 тома 4 Отчета № 1/2024 «Об итогах государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории адрес, по состоянию на 01 января 2024».

В пункте 45.2 Методических указаний закреплено, что метод типового (эталонного) объекта недвижимости применяется при отсутствии достаточной для построения статистической модели оценки кадастровой стоимости рыночной информации для группы (подгруппы) объектов недвижимости, либо согласно требованиям Методических указаний.

При применении метода типового (эталонного) объекта недвижимости определяется стоимость объекта недвижимости в группе (подгруппе) объектов недвижимости, включенных в такую группу (подгруппу) исходя из определенной характеристики (группы характеристик), далее - типовой (эталонный) объект недвижимости).

В стоимость типового (эталонного) объекта недвижимости вносятся корректировки, учитывающие отличие ценообразующих характеристик объекта недвижимости от типового (эталонного) объекта недвижимости.

Расчет стоимости типового (эталонного) земельного участка, а также расчет корректировок стоимости объектов недвижимости при распространении на них стоимости типового (эталонного) объекта недвижимости для оценочной подгруппы 6.1 представлен в разделе 3.7.6.1 тома 4 Отчета ГКО.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 237, в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - перечень), формируется и предоставляется в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации подведомственным органу регистрации прав федеральным государственным бюджетным учреждением бесплатно на основании решения о проведении государственной кадастровой оценки в течение двадцати рабочих дней с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки, указанного в решении о проведении государственной кадастровой оценки, размещенном в фонде данных государственной кадастровой оценки. В перечень включаются сведения ЕГРН, актуальные по состоянию на 1 января года проведения государственной кадастровой оценки. В перечень также включаются иные сведения и материалы в объеме, определенном порядком формирования и предоставления перечня.

При поступлении в Учреждение указанного перечня, содержащего в себе объект с кадастровым номером 77:01:0005019:2, в связи с отсутствием достоверной информации, необходимой для расчета плотности застроенности земельного участка, при проведении государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2024 года значение корректировки на плотность застроенности определено равной 1 согласно приложению 2.1 «Сведения о ценообразующих факторах, используемых при определении кадастровой стоимости, и о значениях таких факторов (для каждого объекта недвижимости) Отчета ГКО (строка 4298)

Согласно градостроительному плану земельного участка № РФ-77-4-53-3-83-2024-2669-0 от 26 апреля 2024 года общая суммарная поэтажная площадь в габаритах наружных стен составляет 34 483,80 кв.м, а площадь земельного участка составляет 4 421 кв.м.

В разделе 3.7.1.1 тома 4 Отчета ГКО определено, что в рамках расчетов под плотностью застройки принимается плотность застроенности земельного участка согласно Методическим указаниям – отношение общей площади всех зданий, сооружений к площади земельного участка (34 483,80 кв.м/4 421 кв.м=7,8)

Учитывая вышеуказанное, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005019:2 пересчитана с применением корректировки на плотность застройки в размере 1, 7242 в соответствии с результатами расчёта корректировки на плотность застройки.

Содержание оспариваемого решения соответствует положениям Федерального закона № 237-ФЗ, кадастровая стоимость определена в соответствии с Методическими указаниями, а также Учреждением соблюдены: требования статьи 7, пункта 14 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ, устанавливающие компетенцию органа, наделенного государственными полномочиями, на принятие оспариваемого решения; требования статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ, устанавливающие порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения.

Утверждение административного истца о том, что в расчете корректировки на плотность застройки осуществляется сбор и обработка информации о зданиях, расположенных на земельном участке, необходимо применять сведения содержащиеся в ЕГРН от 13 февраля 2025 года № КУВИ-001/2025-40457746, согласно которой площадь зданий/сооружений, расположенных в границах земельного участка составляет 4 759, 6 кв.м, в связи с чем соотношение общей площади всех зданий, сооружений к площади земельного участка составляет 0,9012, следовательно расчет корректировки на плотность застройки подлежит определению в меньшем, чем единица размере, суд не может принять во внимание, по следующим основаниям.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) закреплено, что правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, а под территориальными зонами - зоны, для которых правилами землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты (часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

Согласно п. 1.4.3.2 Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года N 120-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 622-ПП), предельные парламенты разрешенного строительства, реконструкции объектов капительного строительства включает плотность застройки земельного участка – отношение суммарной поэтажной площади всех объектов капительного строительства, которые расположены и (или) могут быть расположены на земельном участке (в квадратных метрах) к площади земельного участка (в гектарах) (пп.1); максимальный процент застройки в границах земельного участка - отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена объектами капитального строительства (далее - площадь застройки), ко всей площади земельного участка, где определение площади застройки зданий, строений, сооружений осуществляется в соответствии с положениями соответствующего свода правил в зависимости от вида объекта капитального строительства.(пп.3).

В силу требований пункта 4.12 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденного Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр, состав территориальных зон, а также особенности использования их земельных участков определяются градостроительным регламентом, правилами застройки с учетом ограничений, установленных градостроительным, земельным, водным, лесным, природоохранным, санитарным и другим законодательством и настоящим сводом правил.

В соответствии с приложением Б, примечания 2 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр, при подсчете коэффициентов плотности застройки площадь этажей определяется по внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансарды.

Таким образом ГБУ «Центр имущественных платежей» при определении плотности застройки правомерно учтены сведения об общей суммарной поэтажной площади в габаритах наружных стен в размере 34 483,80 кв.м, которые в том числе могут быть расположены на земельном участке, при этом коэффициент плотности застройки определён по внешним размерам, которые отражены в градостроительном плане земельного участка № РФ-77-4-53-3-83-2024-2669-0 от 26 апреля 2024 года.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона N 237-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 или частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона (пункт 4); с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки, при определении кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 16 данного Федерального закона (пункт 7).

Довод административного истца о том, что расчет, подготовленный на основании данных, изложенных в градостроительном плане земельного участка от 26 апреля 2024 года не может быть применен для расчета кадастровой стоимости, определяемой по состоянию на 1 января 2024 года подлежит отклонению, поскольку актом ГБУ «Центр имущественных платежей» установлена дата начала применения новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005019:2 с 1 января 2026 года, что не нарушает права ООО «Панорама-Центр».

Кроме того, административный ответчик не пересматривает ранее установленную кадастровую стоимость объекта недвижимости, а применяет те же модели с теми же значениями ценообразующих факторов, однако уже с учетом изменившихся характеристик объекта недвижимости.

Таким образом, возможное отличие между кадастровой стоимостью и текущей рыночной стоимостью, обусловленное изменением тех или иных характеристик объекта недвижимости, не связано с незаконными действиями публичных органов.

В данном случае рассмотрение поступивших сведений на предмет влияния на кадастровую стоимость осуществлялось ГБУ "Центр имущественных платежей" на основании актуальной информации, имеющейся в распоряжении бюджетного учреждения на момент рассмотрения заявления административного истца об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Исходя из толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Таких условий, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удостоверения требований ООО «Панорама-Центр» о признании незаконными решения ГБУ «Центр имущественных платежей» о пересчёте кадастровой стоимости и обязании произвести перерасчёт в порядке, предусмотренном ст. 21 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд, -

Решил:

В удовлетворении требований ООО «Панорама-Центр» о признании незаконным решения № 190/25 от 12 марта 2025 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда А.Е. Лоскутова

Решение в окончательной форме изготовлено 5 августа 2025 года.