Решение № 2-2307/2020 2-2307/2020~М-2273/2020 М-2273/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2307/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Карпуниной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2307/2020 по иску Поярковой * * * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж на соответствующих видах работ,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что она работала и продолжает работать на врачебных должностях в государственных учреж-дениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ она обратилась 03.10.2019 г. в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани * * * г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, засчитав ей только 25 лет 1 мес. 22 дня. Комиссия УПФ РФ г. Сызрани не включила ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды : - с 21.08.1990 по 25.07.1991 в должности врача интерна по терапии в Куйбышевской областной больнице им. М.И. Калинина; - с 03.07.1991 по 27.01.1992 в должности врача кабинета функциональной диагностики в Сызранском городском ТМО; - с 28.01.1992 по 30.06.1994 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; - с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 08.07.1996 по 12.07.1996 периоды нахождения на курсах повышения квалификации; - 16.05.2007, 01.10.2010, 06.10.2018 периоды нахождения в командировках; - с 01.04.1998 по 31.08.2000 в должности врача терапевта в Муниципальной многопрофильной больнице г. Сызрани. С данным решением УПФ РФ г. Сызрани она не согласна, поскольку в период с 21.08.1990 по 25.07.1991 приказом № 109 от 10.08.1990 г. она была принята на работу на должность врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры в Сызранское городское ТМО, 07.08.1990 она была направлена в областную больницу им. Калинина для прохождения интернатуры согласно договоренности и графика главного терапевта области. Согласно записи N 1 в трудовой книжке она была принята на работу на должность врача-интерна по терапии, выполняла функции врача-терапевта. Работа в качестве врача-интерна засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку есть документы, подтверждающие факт работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии. В период интернатуры она, как врач-интерн работала в учреждении, которое поименовано в Списке, зачислена на штатную должность, оформлена работающей по трудовой книжке, эта работа являлась для нее основным местом работы, поэтому при исчислении стажа данный период считается периодом работы и подлежит включению в специальный стаж, т.е. год за год и шесть месяцев. В период с 03.07.1991 по 27.01.1992 она работала в должности врача кабинета функциональной диагностики в Сызранском городском ТМО, которое является лечебно-профилактическим учреждением и включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом МЗ РФ от 03.11.1999 г. № 395, п. 1.2.3. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение : пенсии по старости.. ., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке : в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.02.2002 право на назначение досрочное трудовой пенсии имеют лаборанты, работающие в территориально-медицинских объединениях. Считает, что вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж работы в календарном порядке. В период с 28.01.1992 по 30.06.1994 она работала в должности врача кабинета функциональной диагностики в Сызранском городском ТМО, и находилась в отпуске по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет был ей предоставлен в 1992 году, то есть до изменения ранее действовавшего законодательства, предоставлявшего право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. В силу действующего в тот период законодательства, указанный период подлежал включению как в общий, так и специальный стаж ее работы в календарном исчислении. В периоды с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 08.07.1996 по 12.07.1996 по приказам работодателя она направлялась на курсы повышения квалификации. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенство-вание на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186. В период прохождения курсов повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. В периоды 16.05.2007, 01.10.2010, 06.10.2018 она направлялась по распоряжению работодателя на симпозиумы, семинары и др. Данные отвлечения так же являлись периодами повышения квалификации и навыков. Считает, что данные периоды должны быть включены в страховой стаж по вышеуказанным основаниям. В период с 01.04.1998 по 31.08.2000 она работала в должности врача терапевта в Муниципальной многопрофильной больнице г. Сызрани, где осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. За время ее работы в данном учреждении с 07.08.1990 г. больница неоднократно переименовывалась, однако функции лечебного учреждения по оказанию медицинской помощи населению, реализация прав граждан на качественную и своевременную медицинскую помощь остались прежними, что подтверждается Уставами этих лечебных учреждений. В данном учреждении здравоохранения она работала с 07.08.1990 г. по 31.10.2003 г. в должностях врач-интерн, врач кабинета функциональной диагностики, врач терапевт участковый. Поэтому она обратилась с данным иском в суд и просит обязать УПФ РФ г. Сызрани включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы : - с 21.08.1990 по 25.07.1991 в должности врача-интерна по терапии в Куйбышевской областной больнице им. М.И. Калинина; - с 03.07.1991 по 27.01.1992 в должности врача кабинета функциональной диагностики в Сызранском городском ТМО; - с 28.01.1992 по 30.06.1994 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; - с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 08.07.1996 по 12.07.1996 периоды нахождения на курсах повышения квалификации; 16.05.2007, 01.10.2010, 06.10.2018 периоды нахождения в командировках; с 01.04.1998 по 31.08.2000 в должности врача терапевта в Муниципальной многопрофильной больнице г. Сызрани.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила и просила обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать в ее специальный медицинский стаж периоды работы : - с 07.08.1990 по 02.07.1991 в качестве врача-интерна по терапии Сызранского городского ТМО; - с 03.07.1991 по 27.01.1992 в должности врача функциональной диагностики в Сызранском городском ТМО; - с 28.01.1992 по 30.06.1994 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 08.07.1996 по 12.07.1996 периоды нахождения на курсах повышения квалификации; - 16.05.2007, 01.10.2010, 06.10.2018 периоды нахождения в командировках, пояснив при этом, что она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани в связи с досрочным выходом на пенсию по выслуге лет. Ею были предоставлены документы из архива, которые подтверждают, что она действительно не по своему желанию, направлялась в лечебное учреждение для прохождения интернатуры. В момент прохождения интернатуры она была оформлена в Сызранской ЦГБ, но проходила интернатуру на базе Самарской областной больницы им. Калинина, получая заработную плату в ЦГБ. После окончания интернатуры она работала в должности врача функциональной диагностики в Сызранском городском ТМО. Просила суд также зачесть период нахождения в декретном отпуске от 1,5 до 3 лет, так как она находилась в непрерывном декретном отпуске и на работу не выходила, начиная с января 1992 года. Также она находилась на курсах повышения квалификации в 1996 году, 2007 году, 2010 году, 2018 году согласно приказам поликлиники. Это было не за свой счет, а по направлению медицинской организации.

Представитель ответчика УПФ РФ г. Сызрани по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что истцу не были включены периоды работы с 07.09.1990 г. по 02.07.1991 г. в должности врача-интерна по терапии, поскольку не подтвержден факт работы. Период с 21.08.1990 г. по 25.07.1991 г. не был включен, поскольку документально не подтверждено зачисление на штатную должность врача-специалиста. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.01.1992 г. по 30.06.1994 г. не был засчитан, поскольку «Списком», утвержденным постановлением Правительства указанное учреждение не предусмотрено. Обучение на курсах и нахождение в командировке не включены, т.к. постановлением Правительства № 516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, перечень которых в соответствии с п. «н» ст. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрен «Перечнем учреждений, организаций и должностей....», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, «Списком должностей….», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 г., «Списками работ, профессий, должностей,…», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 03.10.2019 г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани * * *. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены следующие периоды ее работы :

- 07.08.1990 г. по 02.07.1991 г. в должности врача-интерна по терапии в Сызранском городском территориальном медицинском учреждении, т.к. была направлена на работу в другое учреждение и отвлекалась от основной работы. Указанное учреждение не предусмотрено "Списком", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395, "Списком", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

- с 03.07.1991 г. по 27.01.1992 г. в должности врача кабинета функциональной диагностики, с 28.01.1992 г. по 30.06.1994 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ребенком возраста 3 лет в Сызранском городском территориальном медицинском объединении, поскольку "Списком", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395, "Списком", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, указанное учреждение не предусмотрено.

- с 01.01.1996г. по 31.01.1996г. (период внесен условно, т.к. документами не подтверждается дата начала и окончания обучения), специализация с 08.07.1996 г. по 12.07.1996 г.; нахождение в командировках : 16.05.2007 г., 01.10.2010 г., 06.10.2018 г., поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 возможность зачета в специальный стаж данного периода не предусмотрена.

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 29 лет 1 мес. 25 дней.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя в сельской местности и городах на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 составляет 25 лет 1 мес. 22 дня.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя в сельской местности и городах на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 составляет 22 года 3 мес. 24 дня, что не дает ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что 23.03.2020 г. ФИО1 вновь обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФ РФ г. Сызрани * * * г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не включены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды ее работы :

- с 07.08.1990 г. по 02.07.1991 г. в должности врача-интерна по терапии в Сызранском городском территориальном медицинском учреждении, т.к. была направлена на работу в другое учреждение и отвлекалась от основной работы. Указанное учреждение не предусмотрено "Списком", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395, "Списком", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

- с 03.07.1991 г. по 27.01.1992 г. в должности врача кабинета функциональной диагностики, с 28.01.1992 г. по 30.06.1994 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ребенком возраста 3 лет в Сызранском городском территориальном медицинском объединении, поскольку "Списком", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395, "Списком", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, указанное учреждение не предусмотрено.

- с 01.01.1996 г. по 31.01.1996г. (период внесен условно, т.к. документами не подтверждается дата начала и окончания обучения), специализация с 08.07.1996 г. по 12.07.1996 г.; нахождение в командировках : 16.05.2007 г., 01.10.2010 г., 06.10.2018 г., поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 возможность зачета в специальный стаж данного периода не предусмотрена.

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 29 лет 7 мес. 15 дней.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя в сельской местности и городах на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 составляет 25 лет 7 мес. 12 дней.Документально подтвержденный специальный стаж заявителя в сельской местности и городах на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 составляет 22 года 9 мес. 14 дней, что не дает ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом также установлено, что согласно записей трудовой книжки серии * * * г. истец ФИО1 07.08.1990 г. принята в Городское ТМО г. Сызрани на должность врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по терапии, в связи с окончанием прохождения одногодичной ординатуры с 03.07.1991 г. переведена на должность врача кабинета функциональной диагностики и 03.12.1994 г. уволена в порядке служебного перевода в поликлинику № 1. 28.11.1994 г. принята на работу в Сызранское муниципальное ЛПУ поликлиника № 1 на должность врача-терапевта 1 терапевт. отд. в порядке служебного перевода. 01.04.1998 г. в связи с реорганизацией лечебных учреждений города СМЛПУ Поликлиника № 1 вошла в состав Сызранской Муниципальной многопрофильной больницы. 01.09.2000 г. Сызранская муниципальная многопрофильная больница переименована в Центральную городскую больницу. С 01.09.2002 г. в связи с реорганизацией поликлиники в форме разделения стала занимать должность врача-терапевта участкового терапевтического отделения № 1 поликлиники № 1; 31.10.2003 г. уволена в порядке перевода в МУЗ "Городская поликлиника № 1". 01.11.2003 г. принята на должность врача-терапевта участкового по 11 разряду в Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника № 1" в порядке перевода. 31.10.2007 г. МУЗ "Городская поликлиника переименовано в МУЗ "Городская поликлиника № 1 г.о. Сызрань с 31.10.2007 г. 30.12.2011 г. МУЗ "Городская поликлиника № 1 г.о. Сызрань переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника № 1" г.о. Сызрань с 30.12.2011 г. С 30.12.2012 г. муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника № 1" г.о. Сызрань переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Сызранская городская поликлиника", где ФИО1 и работает по настоящее время.

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по стрости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения ФИО3 работала в ГБУЗ СО "Сызранская ЦГБ" : в должности врача-интерна по терапии Сызранского городского территориального медицинского объединения с 07.08.1990 г. по 02.07.1991 г.; в должности врача функциональной диагностики Сызранского городского территориального медицинского объединения с 03.07.1991 г. по 30.06.1994 г., с 28.11.1994 г. по 31.03.1998 г. - в должности участкового врача-терапевта 1 терапевтического отделения МЛПУ поликлиники № 1 за исключением периода отпуска по беременности и родам с 10.09.1991 г. по 27.01.1992 г., периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 28.01.1992 г. по 03.06.1993 г., периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 04.06.1993 г. по 03.12.1994 г., периода нахождения на курсах повышения квалификации 1 месяц в 1996г. Указанный специальный стаж дает право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанные обстоятельства также подтверждены приказом № 58 от 27.06.1991 г., архивными справками, приказом № 109 от 10.08.1990г.

Согласно приказа № 33 от 01.06.1993 г. ФИО4 - врачу ЭКГ кабинета предоставлен отпуск б/сохранения з/п по уходу за ребенком до 3 лет с 04.06.1993 г. по 03.12.1994 г.

В соответствии со справкой, уточняющей льготный характер работы № 198 от 21.09.2018 г. ФИО5 работала в Куйбышевской областной больнице им. М.И. Калинина в должности врача-интерна по терапии с 21.08.1990 г. по 25.07.1991 г. на штатной должности и имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев.

16.05.2007 г. ФИО1 находилась в командировке с целью "на день специалиста по КЭК", куда была направлена на основании приказа главного врача МУЗ "Городская поликлиника № 1 г. Сызрань от 14 мая 2007 г.

Приказом от 30.09.2010 г. ФИО1 была направлена в командировку в г. Самара СОКБ им. Калинина сроком на 1 календарный день 01.10.2010 г. для участия в школе в рамках всероссийской образовательной акции "Здоровые сердца".

Приказом главного врача ГБУЗ Самарской области "Сызранская городская поликлиника" от 04.10.2018 г. ФИО1 была направлена в командировку сроком на 1 календарный день 06.10.2018 г. в г. Самара с целью участия в научно-практической конференции по теме "Каморбидная патология проблема XXI века" в рамках тридцать второй Самарской образовательной недели.

В период с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 08.07.1996 г. по 12.07.1996 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами и удостоверениями.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 г. № 337). В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24.07.1997 г., время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персо-налу лечебно-профилактических учреждений отнесены : врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными поста-новлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интерна-туре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факуль-тетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответствен-ность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно приказа Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Кроме того, на периоды работы до 01.11.1999 г. распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Списком, утвержденным данным Постановлением предусмотрено, что врачи независимо от наименования должности лечебно-профилактического учреждения всех форм собственности имеют право на пенсию по выслуге лет.

Учитывая приведенные нормативные акты суд полагает, что период работы истца с 07.08.1990 г. по 02.07.1991 г. в качестве врача-интерна по терапии в Сызранском городском территориальном медицинском объединении подлежит включению в специальный медицинский стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Период работы истца в должности врача функциональной диагностики в Сызранском городском территориальном медицинском объединении с 03.07.1991 г. по 27.01.1992 г. также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня работала на штатной должности, осуществляла врачебную деятельность, льготный характер выполняемой работы подтвержден справкой, уточняющей занятость. ТМО является лечебно-профилактическим учреждением и включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом МЗ от 03.11.1999 г. № 395, п. 1.2.3. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение : пенсии по старости.. ., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с 28.01.1992 г. по 30.06.1994 г., поскольку в этот период она занимала штатную должность врача кабинета функциональной диагностики Сызранского городского территориального медицинского объединения, что подтверждается справкой, уточняющей занятость.

Статьи 165 и 167 КЗоТ РФСФСР не содержали в себе ограничения по зачету в специальный трудовой стаж отпусков по уходу за детьми ля назначения женщинам льготной пенсии.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» предусмотрено, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежит зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет был предоставлен истцу в 1992 году.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 г. № 5487-1, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ № 186 от 05.06.1998 г.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 08.07.1996 г. по 12.07.1996 г. также следует засчитать в специальный стаж работы истца в специальный стаж, связанный с медицинской лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялся по инициативе работодателя, за указанные периоды ей начислялась заработная плата и перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Периоды нахождения ФИО1 в командировках 16.05.2007 г., 01.10.2010 г., 06.10.2018 г. также подлежат зачету в ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку они были связаны с работой истца.

В силу ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В вышеуказанные периоды нахождения в командировках трудовые отношения с ФИО1 с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, что подтверждено материалами дела. Данные отвлечения также являлись периодами повышения квалификации и навыков.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ ФИО1 в зачете в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанных периодов работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчика засчитать в специальный стаж истца следующие периоды работы : - с 07.08.1990 г. по 02.07.1991 г. в качестве врача-интерна по терапии в Сызранском городском территориальном медицинском объединении; - с 03.07.1991 г. по 27.01.1992 г. в должности врача функциональной диагностики в Сызранском городском территориальном медицинском объединении; - с 28.01.1992 г. по 30.06.1994 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.); - с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 08.07.1996 г. по 12.07.1996 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации; - 16.05.2007 г., 01.10.2010 г., 06.10.2018 г. периоды нахождения в командировках.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Поярковой * * * удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Поярковой * * * в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно, следующие периоды работы : - с 07.08.1990 г. по 02.07.1991 г. в качестве врача-интерна по терапии в Сызранском городском территориальном медицинском объединении; - с 03.07.1991 г. по 27.01.1992 г. в должности врача функциональной диагностики в Сызранском городском территориальном медицинском объединении; - с 28.01.1992 г. по 30.06.1994 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.); - с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 08.07.1996 г. по 12.07.1996 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации; - 16.05.2007 г., 01.10.2010 г., 06.10.2018 г. периоды нахождения в командировках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.