Решение № 12-22/2019 12-369/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-22/2019

Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2019 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием старшего помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Юнг С.В., ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест заместителя прокурора города Усолье-Сибирское Бобровой Т.В. на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 25 сентября 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено, в связи с изменением закона.

Не согласившись с указанным постановлением заместитель прокурора города Усолье-Сибирское обратилась в суд с протестом, в обоснование которого указала, что прокуратурой города Усолье-Сибирское в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 37 УПК РФ при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью МО МВД России «Усольский» изучен материал КУСП № (данные изъяты) зарегистрированный в отношении ФИО1

Установлено, что 00.00.0000 года в 00 часа 00 минут на автомобильной дороге в районе дома № (данные изъяты), ФИО1 управлял транспортным средством – (данные изъяты) с признаками опьянения. 00.00.0000 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении (данные изъяты) по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ. При этом ФИО1 постановлением мирового судьи (данные изъяты) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, лишение правом управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. На ФИО1 возложена обязанность возвратить водительское удостоверение. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 00.00.0000. Согласно информационной системе «ФИС ГИБДД-М» ФИО1 имеет водительское удостоверение (данные изъяты), разрешающее управлять транспортными средствами категории «В,С». Данное водительское удостоверение ФИО1 в добровольном порядке во исполнение постановления мирового судьи, не сдано в органы ГИБДД МО МВД России «Усольский». Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» 00.00.0000 производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено, ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления по ст. 264.1 УК РФ. Вместе с тем, данное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене. В соответствии с требованиями статей 32.6, 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права срок прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи или изъятия у него соответствующего удостоверения. Согласно ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении специального права управления транспортными средствами исполняются должностными лицами органов внутренних дел. Вместе с тем, органами ГИБДД по МО МВД России «Усольский» мер к исполнению указанного постановления не принято. Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного ст. 32.7 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течении двух лет со дня вступления в законную силу. Таким образом, постановление о назначении административного наказания ФИО1 по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ от 00.00.0000, вступившее в законную силу 00.00.0000, подлежало приведению в исполнение до 00.00.0000. С учетом изложенного, ФИО1 не считается подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления по статье 264.1 УК РФ. Одновременно ФИО1 подлежит административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ, совершенное 00.00.0000.

Просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, указанное постановление отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Усолье-Сибирское Юнг С.В. настаивала на доводах протеста в полном объёме.

ФИО1 в судебном заседании доводы протеста поддерживает.

Изучив материалы дела, доводы протеста, выслушав прокурора, ФИО1. прихожу к следующим выводам.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что материал КУСП № (данные изъяты) изучен прокуратурой города Усолье-Сибирское 14 декабря 2018 года, срок в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 могло быть отменено истек 5 октября 2018 года.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд 18 декабря 2018 года, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 00.00.0000 года в 00 часа 00 минут на автомобильной дороге в районе дома № (данные изъяты), ФИО1 управлял транспортным средством – (данные изъяты) с признаками опьянения.

00.00.0000 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении (данные изъяты) по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 25 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с изменением закона и наличия в его действиях признаков состава преступления по статьи 264.1 УК РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3)

Судьей установлено, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи (данные изъяты) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, лишение правом управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, при возбуждении дела об административном правонарушении водительское удостоверение у ФИО1 не изымалось. Согласно информационной системе «ФИС ГИБДД-М» ФИО1 имеет водительское удостоверение (данные изъяты), разрешающее управлять транспортными средствами категории «В,С». Данное водительское удостоверение ФИО1 в добровольном порядке во исполнение постановления мирового судьи, не сдано в органы ГИБДД МО МВД России «Усольский». Данных, свидетельствующих о принятии должностными лицами органов внутренних дел в течение двух лет со дня вступления постановления мирового судьи от 00.00.0000 года в законную силу мер по изъятию у ФИО1 водительского удостоверения и уклонении последним от этого, в материалах дела не имеется.

Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного статьей 32.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, ФИО1 не считается подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления по статье 264.1 УК РФ.

Одновременно ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ, за правонарушение, совершенное 00.00.0000 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить заместителю прокурора города Усолье-Сибирское срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» от 25 сентября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Судья Д.К. Егоров