Решение № 2-2899/2018 2-347/2019 2-347/2019(2-2899/2018;)~М-2514/2018 М-2514/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-2899/2018

Дело №2-347/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с требованиями к ответчику ГУ-УПФ РФ в г. Ялте о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в г. Ялте №№ от 06.12.2017 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; включении в трудовой стаж для начисления пенсии периодов работы с 01.12.2003 по 26.04.2007 в должности директора, с 27.04.2007 по 31.03.2014 в качестве участкового нормировщика ООО «Донбассконтракт»; просит признать за ним право на досрочное установление страховой пенсии; возложить на ответчика обязанность установить ему досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2017. В обоснование указал, что обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в установлении которой отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, спорные периоды в страховой стаж не включены из-за отсутствия сведений, подтверждающих основной вид деятельности ООО «Донбассконтракт». Поскольку в спорные периоды работал в должности, соответствующей Списку №1, считает свои пенсионные права нарушенными (л.д. 1-3).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО1, который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ялте ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ по РК в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, <дата> года рождения является гражданином Российской Федерации, 22.09.2016 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, СНИЛС № (л.д. 8, 26).

01.08.2017 ФИО3 обратился в ГУ-УПФР в г. Ялте РК с заявлением о назначении пенсии (л.д. 9).

Решением ГУ-УПФР в г. Ялте РК №№ от 06.12.2017 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 отказано, в специальный стаж работы с вредными условиями труда не включены периоды работы 10.10.1994 по 02.11.1996 в качестве участкового горного маркшейдера ввиду разночтений по профессии – занятости на подземных работах рабочего времени в году в уточняющих справках, а также с 01.12.2003 директором, с 27.04.2007 по 31.03.2014 участковым нормировщиком, поскольку документально не подтвержден основной вид деятельности ООО «Донбассконтракт». Специальный стаж работы составил 4 года 9 месяцев 13 дней (л.д. 10-11).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного, в том числе, Российской Федерацией и Украиной, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст. 6 Соглашения).

Следовательно, для установления пенсии ФИО3 необходимо руководствоваться законодательством РФ и учитывать приобретенный им трудовой стаж в Украине.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, занятым на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений (раздел "I. Горные работы" (код 1010100а) - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах; 1010300а - рабочие)).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Из положений ст. 66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что последний с 01.02.2001 принят на работу в ООО «Донбассконтракт» директором, 20.12.2001 переведен на должность управляющего, 18.04.2003 переведен на должность директора, 26.04.2007 переведен на должность участкового нормировщика, связанной с подземными работами, 31.03.2014 уволен по собственному желанию (л.д. 28-34).

Из устава ООО «Донбассконтракт», утвержденного решением собрания участников 04.10.2006 следует, что предметом деятельности общества является в том числе подземная добыча каменного угля (л.д. 15-17). Такой вид деятельности указанного предприятия также подтверждается специальным разрешением на пользование недрами участка шахты ООО «Донбассконтракт» на поле действующей шахты им. Фрунзе (л.д. 18), справкой и выпиской из единого государственного реестра предприятий и организаций Украины, в соответствии с которой основным видом деятельности ООО «Донбассконтракт» является добыча каменного угля (л.д. 19, 20).

Согласно индивидуальной ведомости застрахованного лица ФИО3 в спорные периоды, в Пенсионный фонд Украины производились отчисления за каждый отчетный год с 2003 по 2014 с указанием кода отчисления для расчета специального стажа ЗП301ЗА1 (л.д. 12-14).

Периоды работы с 01.12.2003 по 26.04.2007, с 26.04.2007 по 31.03.2014 в ООО «Донбассконтракт» также следуют из справки о подтверждении имеющегося трудового стажа, из которой усматривается, что ФИО3 работал 50% и более рабочего времени на подземных работах в указанных в трудовой книжке должностях, предусмотренных Списком 1, разделом 1, подразделом 1, пунктом 1.1.а, код 1222.2, на основании постановления КМУ №36 от 16.01.2003, постановлением КМУ №202 от 31.03.1994 (л.д. 43).

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретении права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, подпунктом "г" пункта 1 раздела "Горные работы" которого предусмотрено, что таким правом обладают рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Специальный стаж ФИО3 в спорные периоды также подтверждается сведениями об аттестации рабочих мест ООО «Донбассконтракт» (л.д. 44), приказом №№ от 23.04.2008 «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» с утвержденным перечнем профессий и должностей, которым по результатам аттестации подтверждено льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с которым занимаемые ФИО3 должности включены в указанный перечень (л.д. 45-46).

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела документов, суд признает, что спорные периоды работы с 01.12.2003 по 26.04.2007 в должности директора, с 27.04.2007 по 31.03.2014 в качестве участкового нормировщика ООО «Донбассконтракт» подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку специальный страховой стаж ФИО3 с учётом спорных периодов составляет более 12 лет, с заявлением о назначении пенсии истец обратился 01.08.2017, с указанной даты суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым №№ от 06.12.2017 об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО3 с 01.12.2003 по 26.04.2007, с 27.04.2007 по 31.03.2014 и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2017.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2019 года