Решение № 12-47/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-47/2019

к делу

№ 12- 47 /2019
г.


РЕШЕНИЕ
18 июня 2019 года
г. Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея С.Т. Бжассо,

с участием:

прокурора Кибиткиной И.В.,

ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

ФИО2, представляющей интересы МО «Город Адыгейск» по доверенности № от 13.05.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Теучежского межрайонного прокурора Гуная Ч.Х. на постановление межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Город Адыгейск» от 09.04.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИ:

Постановлением межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Город Адыгейск» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Заместитель Теучежского межрайонного прокурора Гунай Ч.Х., считая постановление незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование протеста указано, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО3 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии сына ФИО5

В чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение ФИО3 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего не установлено, надлежащая оценка этому не дана, объективных доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не имеется.

В судебном заседании помощник Теучежского межрайонного прокурора Кибиткина И.В. протест поддержала и просила его удовлетворить, полагая, что однократное происшествие с ребенком, не носившее систематического характера, при отсутствии со стороны родителя ребенка иных правонарушений в прошлом, не является основанием для привлечения его к административной ответственности.

ФИО1- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснил, что согласен с протестом прокурора и поддерживает его.

Начальник отдела по правовым вопросам администрации МО «Город Адыгейск» ФИО2 пояснила, что ФИО1 законно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ вследствие ненадлежащего контроля за поведением малолетнего сына, не усматривает оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Суд, выслушав прокурора Кибиткину И.В., представителя администрации МО «Город Адыгейск» ФИО2, ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что протест основан на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения, наличие события административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Город Адыгейск» от 09.04.2019г. № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде предупреждения.

Однако, постановление является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет применение мер административной ответственности.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Субъективная сторона данного правонарушения выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Вместе с тем, судом не установлено и материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО3 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии сына ФИО5

В чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение Хатукаем. И. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего не установлено, надлежащая оценка этому не дана.

Из рапорта инспектора ПДН МО МВД России «Адыгейский» от 18.03.2019 лишь следует, что ФИО1 ненадлежащим образом занимается воспитанием своего малолетнего сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был доставлен в ДККБ <адрес> с диагнозом: термический ожог (кипятком) лица, шеи, туловища, верхней конечности 1 степени 3%.

В чем выразилось ненадлежащее исполнение ФИО3 родительских обязанностей по воспитанию малолетнего ребенка не конкретизировано и не указано в протоколе об административном правонарушении.

Объективная и субъективная стороны административного правонарушения не подтверждены материалами дела и обстоятельствами, установленными КДН, состав правонарушения так же не установлен.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних) не содержит ответственности родителей за совершение их детьми правонарушений.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

При принятии решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ не установлена причинная связь между получением малолетним ребенком термических ожогов и противоправными действиями (бездействиями) родителя.

Получение термических ожогов ребенком не влечет автоматического вывода о виновности родителя по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалоб (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным протест прокурора подлежит удовлетворению, а постановление межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Город Адыгейск» от 09.04.2019 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.10, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест заместителя Теучежского межрайонного прокурора Гуная Ч.Х. удовлетворить.

Постановление межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Город Адыгейск» от 09.04.2019 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток.

Судья С.Т. Бжассо