Решение № 2-466/2020 2-466/2020~М-459/2020 М-459/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 2-466/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 3 ноября 2020 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Свидерская А.Ю.,

с участием представителя истца Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 9 «Росинка» - ФИО1

при секретаре Семёновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 9 «Росинка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Отделу судебных приставов по Верхнебуреинскому району и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об отсрочке и уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9 «Росинка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту МБДОУ детский сад № 9 «Росинка») обратился в суд с данным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что детский сад является должником в исполнительном производстве по решению Верхнебуреинского районного суда по делу № 2-822/2017 от 19.12.2017 об обязании оборудовать здание общеобразовательного учреждения устройством молниезащиты по иску прокурора Верхнебуреинского района, исполнительное производство № 2251/18/270012-ИП от 13.02.2018. определением Верхнебуреинского районного суда по вышеуказанному гражданскому делу предоставлялась отсрочка исполнения до 01.06.2020. за период, указанный в судебном определении МБДОУ детский сад № 9 были предприняты следующие меры: 1. Проведено четыре аукциона от 31.07.2019, от 11.03.2020, от 11.05.2020. от 15.07.2020, но результата не получено, ( в соответствии с ч. 16 ст. 66 ФЗ № 44 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, не подано не одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся). 2. Параллельно с аукционом приняты попытки переговоров с коммерческой организацией ООО «Стройактив» на предмет выполнения проектно-сметной документации молниезащита объектов, принадлежащих Управлению образования. В адрес ООО «Стройактив» направлено коммерческое предложение. ООО «Стройактив» запросил техническое задание. 3. Для исполнения запроса о техническом задании в прокуратуру Верхнебуреинского района направлено письмо с просьбой предоставить экспертное заключение проведенной проверки на предмет отсутствия оборудования молниезащита, для определения объеме работ и устранения выявленных недостатков, ответ пока не получен. 4. В целях установления наличия или отсутствия оборудования молниезащиты (внешней или внутренней) МБДОУ детский сад № 9 «Росинка» создана комиссия для определения наличия внешней и внутренней молниезащиты самостоятельно. Истцом в соответствии с ФХ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предприняты все меры по исполнению решения Верхнебуреинского районного суда по делу № 2-822/2017. 28.08.2020 по исполнительному производству № 2251/1/27012-ИПведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 было принято постановление № 270112/20/117920 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей вследствие неисполнения исполнительного документа № 2-822/2017 от 19.12.2017 выданного Верхнебуреинским районным судом. МБДОУ детский сад № 9 «Росинка» не может выплачивать вышеуказанную сумму, поскольку является бюджетной организацией и вышеуказанный вид оплаты не предусмотрен бюджетным учреждением. Вышеуказанные штрафные санкции существенно скажутся на материальном положении истца, тем самым нарушают имущественные права истца. Просят отсрочить уплату исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 2251/18/27012-ИП, уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству № 2251/18/27012-ИП до 37 500 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 подержала исковые требования в полном объеме, просила предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора на 180 дней, а также рассмотреть вопрос об

Представитель ОСП по Верхнебуреинскому району и Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. ОСП по Верхнебуреинскому району представили возражения на исковое заявление.

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что с исковыми требованиями они не согласны по следующим основаниям. 08.02.202018 в ОСП по Верхнебуреинскому району поступил исполнительный лист № 2-822/2017 от 19.12.2017 об обязании оборудовать здание общеобразовательного учреждения устройством молниезащиты. 13.02.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 2251/18/27012-ИП, данное постановление направлено сторонам исполнительного производства. 03.05.2018 в ОСП по Верхнебуреинскому району поступила копию определения от 27.04.2018 об отсрочки исполнения решения суда от 19.12.2017 по делу № 2-822/2017 в срок до 01.08.2018, на основании данного определения исполнительное производство приостановлено до 01.08.2018. 15.08.2018 в ОСП по Верхнебуреинскому району поступила копию определения от 09.08.2018 об отсрочки исполнения решения суда от 19.12.2017 по делу № 2-822/2017 в срок до 0131.08.2019, на основании данного определения исполнительное производство приостановлено до 31.08.2019. 30.09.2019 в ОСП по Верхнебуреинскому району поступила копию определения от 23.09.2019 об отсрочки исполнения решения суда от 19.12.2017 по делу № 2-822/2017 в срок до 01.06.2020, на основании данного определения исполнительное производство приостановлено до 01.06.2020. 30.06.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено требование в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования оборудовать здание общеобразовательного учреждения устройством молниезащиты, предупреждение по ст. 315 УК РФ и направлено по адресу должника, которое они получили 09.07.2020. 26.08.2020 ведущий специалист судебный пристав-исполнитель выносит извещение о вызове на прием 31.08.2020 по вопросу привлечения должника к административной ответственности по ст. 17.15. КоАП РФ, вручено для передачи заведующей ФИО5 28.08.220 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. 31.08.2020 составлен протокол в результате осуществления мер принудительного характера в отношении МБДОУ детский сад № 9 «Росинка», в связи тем, что установлен факт нарушения законодательства «Об исполнительном производстве», которое выразилось в неисполнении законных требований судебного пристава, а именно: МБДОУ детский сад № 9 «Росинка» являясь должником по исполнительному производству № 2251/18/27012-ИП нарушило законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении требований содержащихся в исполнительном документе, а так же не исполнила законные требования судебного пристава-исполнителя, с чего следует, что вина в совершении административного правонарушения МБДОУ детский сад № 9 «Росинка», которое квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В связи с чем, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, правонарушитель оштрафован на 30 000 рублей. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный ристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для установления.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не прибывших участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением Верхнебуреинского районного суда от 19.12.2017 по гражданскому делу № 2-822/2017 исковые требования прокурора Верхнебуреинского района удовлетворены, на МБОУ детский сад № 9 Росинка возложена обязанность оборудовать здание учреждения устройством молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утв.Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280 в срок до 01.05.2018.

13.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району на основании исполнительного листа № 2-822/2017 от 19.12.2017 выданного Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края возбуждено исполнительное производство № 2251/18/27012-ИП в отношении МБДОУ детский сад № 9 «Росинка» (л.д. 47-48).

Определениями Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27.04.2018, 09.08.2018, 23.09.2019 МБДОУ детскому саду № 9 «Росинка» предоставлялась отсрочка исполнения решения Верхнебуреинского районного суда от 19.12.2017 по гражданскому делу № 2-822/2017, а всего до 01.06.2020 (л.д. 10-11, 50-53, 56-59).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.08.2020 с МБДОУ детский сад № 9 «Росинка» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 2251/18/27012-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-822/2017 от 19.12.2017 выданного Верхнебуреинским районным судом (л.д. 6).

25.09.2020 МБДОУ детский сад № 9 «Росинка» обращалось с ходатайством в ОСП по Верхнебуреинскому району об уменьшении исполнительского сбора, установленного в размере 50 000 рублей до 10 000 рублей, либо отменой штрафных санкций по гражданскому делу № 2-822/2017, в связи с тем, что ведутся активные работы по исполнению решения Верхнебуреинского районного суда (л.д. 34-35).

Постановлением от 31.09.2020 старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району на МБДОУ детский сад № 9 «Росинка» наложен административный штраф 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ за невыполнение требований исполнительного документа и неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя об оборудовании здания образовательного учреждения устройством молниезащиты.

В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В судебном заседании установлено, что после возбуждения исполнительного производства, детский сад № 9 «Росинка» неоднократно обращалось с заявлениями в суд о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения об обязании оборудовать здание учреждения устройством молниезащиты, такая отсрочка судом предоставлялась, всего до 01.06.2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.08.2020 с МБДОУ детский сад № 9 «Росинка» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 2251/18/27012-ИП, поскольку ответчиком не исполнены требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Вместе с тем, суд приходит к выводам о том, что истцом предпринимались меры по исполнению решения суда (неоднократно размещались заказы на выполнение работ и заключение контрактов), но исполнение решения оказалось невозможным в силу признания аукционом несостоявшимися.

Таким образом, у должника в сложившемся положении отсутствовала объективная возможность своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом должник проявил в должной степени заботливость и осмотрительность, которые требовались от него в целях надлежащего исполнения лежащей на нем обязанности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об уменьшении размера исполнительского сбора до 37 500 рублей.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

Кроме того, истцом заявлены требования об отсрочке взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора.

Согласно справке главного бухгалтера Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия образования» следует, что в МБДОУ детский сад № 9 «Росинка» имеет лицевые счета, на 01.10.2020 остаток на счетах составляет 1 5652, 76 рублей (л.д. 7).

При установленных обстоятельствах по делу, суд считает, что требования истца об отсрочке уплаты исполнительского сбора также подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 9 «Росинка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, назначенного постановлением Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району от 28.08.2020 по исполнительному производству № 2251/18/27012-ИП - до 37 500 рублей.

Отсрочить уплату исполнительского сбора в размере 37 500 рублей по исполнительному производству № 2251/18/27012-ИП на 180 дней с момента вынесения судебного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2020.

Судья Свидерская А.Ю.