Решение № 2-387/2018 2-387/2018 ~ М-339/2018 М-339/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-387/2018

Дело № 2-387/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Абубакировой М.В.,

при секретаре Шороховой О.У.,

с участием заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры Самсонова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 204 военной прокуратуры - войсковой части <данные изъяты> поданного в интересах Российской Федерации и войсковой части <данные изъяты> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском в интересах Российской Федерации и войсковой части <данные изъяты> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и обязании сняться с регистрационного учета, обратился военный прокурор 204 военной прокуратуры (гарнизона) - войсковой части <данные изъяты>, который в качестве оснований заявленного требования указал, что 204 военной прокуратурой (гарнизона) проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений. Установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил военную службу по контракту в воинских частях, дислоцированных на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края. В связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командующего Тихоокеанским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 досрочно был уволен в запас и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> В период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по адресу войсковой части и остается зарегистрированным по месту войсковой части по настоящее время. В связи с отсутствием у войсковой части жилых помещений, регистрация ФИО1 произведена формально, без фактического вселения по адресу воинской части. Проверкой также установлено, что в период прохождения военной службы ФИО1 обращался в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России с заявлением о принятии на учет как нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с заявлением о пересмотре вышеуказанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, заявление было оставлено без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Минобороны России, ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части и утратил связь с Минобороны России, им утрачено право пользования жилым помещением по адресу воинской части <данные изъяты> (п.Заветы Ильича Советско-<адрес>). На основании изложенного, военный прокурор просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу войсковой части <данные изъяты> и возложить на него обязанность сняться с регистрационного учета.

До судебного заседания от истца войсковой части <данные изъяты> поступил отзыв на исковое заявление, в котором командир войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> С.И. просит требования военного прокурора удовлетворить, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть <данные изъяты> поступило представление военного прокурора 204 военной прокуратуры (гарнизона) - войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений, поскольку при войсковой части <данные изъяты> до настоящего времени зарегистрированы граждане, уволенные с военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что поскольку граждане, перечисленные в акте прокурорского реагирования исключены из списков личного состава части и потеряли связь с Министерством обороны Российской Федерации, то оснований для их регистрации и регистрации членов их семей по адресу воинской части <данные изъяты> не имеется.

От ответчика до начала судебного заседания возражений на исковое заявление военного прокурора не представлено.

Военным прокурором к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края.

От третьего лица до судебного заседания мнения на иск или возражений относительно иска не поступало.

В судебное заседание представители истца и третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Самсонова М.Г. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории Советско-<адрес>, в период прохождения службы жилым помещением обеспечен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован при войсковой части <данные изъяты> (в настоящее время войсковая часть <данные изъяты> дислоцированной по адресу: <адрес>, Советско-Гаванский муниципальный район, п. Заветы Ильича, <адрес>.

Приказом командующего Тихоокеанским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 досрочно уволен в запас с военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>

Согласно копии паспорта, ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: п.Заветы Ильича Советско-<адрес>. Снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ОУФМС России по Хабаровскому краю в Советско-Гаванском районе по адресу: п.Заветы Ильича, Советско-<адрес>.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказано.

Ссылаясь на прекращение ответчиком военной службы, формальную регистрацию ответчика по месту дислокации войсковой части, военный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением по месту регистрации и обязании сняться с регистрационного учета по этому адресу.

Заявленные военным прокурором исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места пребывания; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержатся аналогичные понятия места жительства и места пребывания.

В соответствии с п.23 Правил, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В силу ст.3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с ч.2.1. ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления, в том числе, жилого помещения в собственность бесплатно.

В силу ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку ответчик утратил статус военнослужащего, по месту дислокации войсковой части не проживает, предусмотренных законом оснований для регистрации ответчика по месту дислокации войсковой части не имеется, ответчик подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением по адресу войсковой части.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Прокурор от уплаты государственной пошлины в силу подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден, иск подан прокурором в интересах Российской Федерации и войсковой части которые при самостоятельном обращении в суд согласно подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ должны были уплатить за подачу иска государственную пошлину в размере 6 000 рублей, однако от её уплаты на основании подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ также освобождены.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истцы и прокурор от уплаты государственной пошлины освобождены, а ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, с него в доход бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора 204 военной прокуратуры – войсковая часть <данные изъяты> в интересах Российской Федерации и войсковой части <данные изъяты> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> Советско-Гаванский муниципальный район п. Заветы Ильича <адрес> войсковая часть <данные изъяты> (в настоящее время войсковая часть <данные изъяты>

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу <адрес> Советско-Гаванский муниципальный район п. Заветы Ильича <адрес> войсковая часть <данные изъяты> (в настоящее время войсковая часть <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2018 года.

Судья М.В. Абубакирова