Постановление № 5-50/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-50/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года село Курсавка

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Куцуров П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

01 февраля 2020 года в 19 часов 30 минут в домовладении, расположенном по <адрес> края выявлен факт безучетного потребления ФИО4 электрической энергии, что выразилось в остановке счетного механизма прибора учета /счетчика/ путем установления на него магнита.

02 апреля 2020 года по данному факту инспектором ГИАЗ ОМВД России по Андроповскому району в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника ОМВД России по Андроповскому району от 03 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4, а также другие материалы административного дела направлены в Андроповский районный суд по подведомственности.

В ходе судебного заседания ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала полностью в содеянном раскаялась и обязалась впредь административных правонарушений не совершать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о виновности ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу пункта 81 /11/ Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации /узлам, зажимам/ прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, безучетное потребление есть потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения /купли-продажи /поставки/ электрической энергии /мощности/, договором оказания услуг по передаче электрической энергии/ и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя /покупателя/, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета /системы учета/, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого /которой/ возложена на потребителя /покупателя/, в том числе в нарушении /повреждении/ пломб и /или/ знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета /систему учета/, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате /неисправности/ прибора учета /системы учета/, а также в совершении потребителем /покупателем/ иных действий /бездействий/, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии /мощности/.

Частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное /безучетное/ использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что 01 февраля 2020 года в 19 часов 30 минут в домовладении, расположенном по <адрес> края выявлен факт безучетного потребления ФИО4 электрической энергии, что выразилось в остановке счетного механизма прибора учета /счетчика/ путем установления на него магнита.

02 апреля 2020 года по данному факту инспектором ГИАЗ ОМВД России по Андроповскому району в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол составлен должностным лицом в строгом соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому признается судом допустимым доказательством.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

O протоколом об административном правонарушении от 02 апреля 2020 года, составленным в отношении ФИО4;

O объяснениями ФИО4 от 01 февраля 2020 года, согласно которым она признала факт совершения административного правонарушения;

O актом о безучетном потреблении электрической энергии от 01 февраля 2020 года;

O расчетом объема безучетного потребления электроэнергии от 01 февраля 2020 года;

O свидетельством о государственной регистрации права от 28 декабря 2015 года, согласно которому ФИО4 является сособственником домовладения, расположенного по <адрес>;

O объяснениями свидетеля ФИО5 от 01 апреля 2020 года, подтвердившего факт совершения ФИО4 административного правонарушения.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями самого ФИО4 данными в ходе судебного заседания.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4 суд в силу пункта 1 части 1, части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит полное признание своей вины, раскаяние в совершении административного правонарушения наличие на иждивении одного малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и /или/ решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений /постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П/.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО4, ее имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд назначает ей наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности содеянному, а также отвечать, целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по СК /Отдел МВД России по Андроповскому району/ ИНН <***>, код ОКАТО 07632410, р/с <***>, КПП 260301001; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь; БИК 040702001 КБК 18811690050056000140; УИН 18880426202601435012.

Назначение платежа: штраф по постановлению Андроповского районного суда Ставропольского края от 18 мая 2020 года.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.О. Куцуров