Решение № 2А-1443/2024 2А-1443/2024~М-1238/2024 М-1238/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-1443/2024

Дело №2а-1443/2024 (УИД № 42RS0016-01-2024-001692-43)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 26 июля 2024 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Нейцель О.А.,

при секретаре судебного заседания Нижегородцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Куйбышевскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании действия (бездействия) судебного пристава –исполнителянезаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Куйбышевскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 о признании действия (бездействия) судебного пристава –исполнителянезаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйбышевским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области в отношении должника ФИО2 о возмещении ущерба в порядке суброгации и судебных расходов в пользу <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области вынесено определение о замене взыскателя с <данные изъяты> на ООО «Агентство по урегулированию споров».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ изменено название взыскателя с ООО «Агентство по урегулированию споров на ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров, о чем ДД.ММ.ГГГГ ИФНС внесло изменения в ЕГРЮЛ.

Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка подано заявление в котором взыскатель просил: вернуть исполнительный документ ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в адрес взыскателя; предоставить номер почтового идентификатора отправки исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров».

ДД.ММ.ГГГГ заявление взыскателя было рассмотрено административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1, которая сообщила, что оригинал исполнительного документа направлен взыскателю.

Подтверждение возврата исполнительного документа взыскателю ответ судебного пристава-исполнителя не содержит.

Исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил по настоящее время, в связи с чем, взыскатель лишен возможности предъявления исполнительного документа повторно.

Кроме того, считает, что бездействие судебного пристава, выразившиеся в не возврате исполнительного документа в установленные законом сроки, ведет к истечению срока для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, истец считает, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка имеет место быть в части не возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на момент подачи настоящего административного искового заявления.

Истец считает, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие в силу положений ст.ст.24,3346,64,80, 50,52 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»

В соответствии со ст.19 ФЗ №118-ФЗ «О судебных приставах» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Жалоба данного рода не подавалась, т.к. в соответствии с ч.1 ст.121 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» данное постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде 10-дневный срок истцом в свою очередь было принято решение обжалование данного постановления через суд.

Полагает, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя может носить длящийся характер, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

На основании изложенного просит суд признать действие (бездействие) судебного пристава исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г.НовокузнецкаФИО1 незаконным, ввиду не возврата исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить оригинал исполнительного листа ФС №, в адрес взыскателя ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» и предоставить подтверждение его возврата (штриховой почтовый идентификатор) на электронную почту взыскателя. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецкаответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата.

Представитель административного истца ОООПКО «Агентство по урегулированию споров» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики – ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, судебный пристав – исполнитель ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, заинтересованное лицоКалмыков М.Д., в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152, 226 КАС РФ, суд не находит оснований для отложения рассмотрения настоящего дела, учитывая, что неявка в суд указанных выше лиц, участвующих в деле, не является препятствием для его рассмотрения и разрешения, и их явка в суд не признана судом обязательной.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или инымипубличными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.1).

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам инарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов) (ч.1).

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч. 1,8 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1).

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч.8).

В соответствии со ст.46Федерального закона«Об исполнительном производстве»,взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях,1) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 2) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 3) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом; 4) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 5) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Судом установлено, что на основании решения Куйбышевского районного суда г.НовокузнецкаКемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ по иску <данные изъяты> к ФИО2 о возмещении ущерба в порядке суброгации,был выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору, в размере <данные изъяты> руб., а также расходов по оплате государственной пошлины, в сумме <данные изъяты> руб., а всего на сумму <данные изъяты> рублей.

Определением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с <данные изъяты> на ООО «Агентство по урегулированию споров».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агентство по урегулированию споров» сменило наименование на ОООПКО «Агентство по урегулированию споров», что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.

На основании указанного исполнительного документа, заявления взыскателя, судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО2, которое в тот же день было направлено взыскателю ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров, посредством системы электронного документооборота.

Согласно постановлению об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП было окончено, в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, которое ДД.ММ.ГГГГ. начальником отделения- старшим судебным приставом ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 отменено и исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ взыскателю не направлялся.

Таким образом, исполнительный документ в настоящее времянаходится на исполнении в ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, в связи с чем, оснований для его возвращения его взыскателю не имеется.

Таким образом, требования административного истца ОООПКО «Агентство по урегулированию споров» о признании незаконными действий (бездействии) судебного пристава-исполнителя, являются несостоятельными и удовлетворению по изложенным доводам, не подлежат.

Руководствуясь ч. 2 ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Куйбышевскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании действия (бездействия) судебного пристава –исполнителянезаконным, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02.08.2024г.

Судья: О.А. Нейцель