Решение № 12-107/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-107/2020

УИД 31RS0024-01-2020-001357-59

Дело № 12-107/2020


РЕШЕНИЕ

15 сентября 2020 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ермошин Е.А., с участием защитника Бондарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Паренского ФИО5 на постановление государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ в отношении Паренского ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу от 10 августа 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей. Установлено, что 13 июля 2020 года в 08 часов 00 минут на <адрес><адрес> А.В. в нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, хранил транспортное средство ВАЗ 11183 с государственным регистрационным знаком №, не зарегистрировав его в течение 10 суток после приобретения с 31 января 2020 года.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Бондарев А.В. подал жалобу и просит постановление отменить, ссылаясь на нарушение процессуальных требований, выразившихся в рассмотрении дела неуполномоченным должностным лицом, нерассмотрении отвода до вынесения постановления, неизвещении защитника о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрение дела в его отсутствие.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Защитник Бондарев А.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

По правилам, установленным п. 5 и 7 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, от имени органа внутренних дел вправе рассматривать: начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель, старшие государственные инспектора безопасности дорожного движения, государственные инспектора безопасности дорожного движения.

Обжалуемое постановление вынесено государственным инспектором дорожного надзора, однако государственный инспектор дорожного надзора вправе согласно п. 8 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ от имени органа внутренних дел рассматривать только дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.33 КоАП РФ.

Правом на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ государственные инспектора дорожного надзора не наделены.

Изложенные в рапорте доводы о том, что ФИО2 занимает должность государственного инспектора и вправе рассматривать дела данной категории в силу п. 7 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, опровергаются содержанием постановления, в котором указана должность лица, вынесшего постановление: государственный инспектор дорожного надзора.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении вынесено неправомочным должностным лицом.

Допущенное нарушение процессуальных требований является существенным, оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет вынесение решения об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Между тем, к моменту рассмотрения дела районным судом истек установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Бондарева ФИО7 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении Паренского ФИО8 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Ермошин