Решение № 2-2304/2017 2-2304/2017~М-2111/2017 М-2111/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-2304/2017

Дело № 2-2304/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 31 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области, Отделению Пенсионного фонда России по Кировской области об обязании принять для расчета пенсии денежное довольствие ежемесячно { ... } руб., перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда России по Кировской области об обязании принять для расчета пенсии денежное довольствие ежемесячно { ... } руб., перерасчете пенсии. В обоснование указал, что является получателем пенсии по старости. В период прохождения службы его денежное довольствие составляло: оклад по должности + оклад по званию + надбавка за выслугу лет, на тот период это было: оклад по званию: лейтенант -120р., старший лейтенант-130р., оклад по должности: командир взвода-130р., командир роты/батареи-140р., надбавка за выслугу лет: 2-5 лет +5%, 5-10 лет +10%, надбавка за службу в особых условиях (Забайкалье входило в зону особых условий). На данный момент при расчете пенсии применяется коэффициент 0,579 (с учетом денежного довольствия исходя из имеющейся справки за 1979-1982г.г.). При этом Пенсионным фондом РФ не принимаются во внимание данные о трудовом (специальном) стаже и оплате трудового (специального) стажа за 1982 – 1987 г.г. Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы за 1982-1987 г.г., подтвердить и принять для расчета пенсионного коэффициента соответствие указанного денежного довольствия, за указанные периоды работы, произвести перерасчет (индексацию) пенсии в соответствии с действующими нормами и требованиями ФЗ «О трудовых пенсиях».

По ходатайству истца в качестве второго ответчика по делу привлечено ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове.

В судебном заседании истец ФИО1 изложенное в заявлении подтвердил. Отказался от исковых требований к Отделению Пенсионного фонда России по Кировской области и к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове о включении в специальный стаж периода работы. Отказ принят судом, о чем вынесено определение.

Истец уточнил исковые требования, просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области принять для расчета пенсии денежное довольствие, выплачиваемое ежемесячно в период с августа 1982г. по сентябрь 1984г. в размере, указанном в справке { ... } руб. в месяц, исходя из выписки из послужного списка о прохождении воинской службы на занимаемых должностях и соответствующих воинских званиях, перерасчете пении с учетом денежного довольствия за период с августа 1982г. по сентябрь 1984г. в размере { ... } руб.

Представитель истца ФИО3 поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что истец зарегистрирован в системе ОМС с 1999 г., поэтому выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит данных о доходе за периоды работы с августа 1982г. по сентябрь 1984г. При расчете пенсии невозможно применение усредненных данных.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пунктов 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункту 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н, заработок, с учетом которого исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014, подтверждается в порядке установленном Законом от 17.12.2001 года. В этой связи применяется пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, в соответствии с которым в качестве документов, подтверждающих среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года принимаются справки, выданные работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Документом, подтверждающим заработок, является справка установленной формы, содержащая сведения об основаниях ее выдачи. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по расчетам с персоналом по оплате труда с организацией, в которой работал, обратившийся за пенсией либо (в случае ликвидации предприятия) ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.

В соответствии с положениями совместного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерация и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

К косвенным документам могут быть отнесены учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, расчетные листы, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В этой связи никакие усредненные показатели – средние данные о заработной плате по организации, отрасли или региону, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также свидетельские показания - не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления страховой пенсии.

Данный порядок установления среднемесячного заработка для исчисления пенсии применяется в случаях, когда вся трудовая деятельность гражданина протекала в организации, архивы которой не сохранились по вышеуказанным причинам и пенсия исчислена без учета заработка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с {Дата изъята}.

25.01.2017г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Кирове с заявлением о включении периодов работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии с учетом данных о трудовом стаже и оплаты трудового стажа за 1982-1987г.

Письмом ответчика от 27.02.2017г. ФИО1 было сообщено, что в перерасчете пенсии исходя из усредненных сведений о размере денежного довольствия за период с 1983г. по 1988г., неподтвержденных документально, отказано.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 определен с учетом денежного довольствия за 1979-1982 годы, подтвержденного архивной справкой от 10.06.2016 {Номер изъят}, выданной Филиалом Центрального архива Министерства Обороны Российской Федерации. Документы, подтверждающие выплату денежного довольствия с 1983 по 1986, с октября 1987 по октябрь 1988, истцом не представлены.

Согласно справке Военного комиссариата Кировской области 2016г. ФИО1 проходил военную службу на офицерских должностях с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно решению о назначении пенсии от {Дата изъята}, таблице расчета стажа период военной службы с {Дата изъята} по {Дата изъята} включен в общий трудовой и страховой стаж.

В Послужном списке ФИО1 о прохождении воинской службы указаны перемещения по службе, занимаемые должности. Сведения о размере установленной заработной плате в послужном списке отсутствуют.

В архивной справке Филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 10.08.2016 г. представлены сведения из раздаточных ведомостей на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части {Номер изъят} о начисленных ФИО1 суммах за период с октября 1979г. по июль 1982г., а также за январь-сентябрь 1987 г. Финансовые документы войсковой части {Номер изъят} на хранение в архив не поступали.

Согласно ответам Росархива и Центрального архива Министерства обороны РФ документы войсковой части {Номер изъят} за 1982-1987г. на хранение не поступали (л.д.35-42).

Согласно архивной справке от 18.05.2017г. в Положении «О денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота», введенном в действие приказом Министра обороны СССР № 075 от 14.08.1978г. установлены оклады по воинским званиям: лейтенант -90 руб., старший лейтенант -100 руб., должностные оклады офицерам выплачиваются по занимаемым должностям в размерах, предусмотренных в штате воинской части. Штаты воинских частей за 1981-1988г. на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали.

Из представленных истцом документов невозможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца и установить размер заработной платы помесячно в период с августа 1982г. по сентябрь 1984г.

Размер оклада офицера по воинскому званию, указанный в Положении, не может быть учтен для перерасчета, т.к. отсутствуют сведения об окладах по занимаемой должности.

Для перерасчета страховой пенсии по старости не могут применяться какие-либо усредненные показатели ввиду того, что получаемая работником заработная плата является индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т.д., поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании ГУ УПФ РВ в г. Кирове Кировской области принять для расчета пенсии денежное довольствие, выплачиваемое ежемесячно в период с августа 1982г. по сентябрь 1984г. в размере, указанном в справке { ... } руб. в месяц, исходя из выписки из послужного списка о прохождении воинской службы на занимаемых должностях и соответствующих воинских званиях, перерасчете пении с учетом денежного довольствия за период с августа 1982г. по сентябрь 1984г. в размере { ... } руб.

Отделение Пенсионного фонда по Кировской области решений о назначении и перерасчете пенсии не принимало и не имеет соответствующих полномочий, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по требованию о перерасчете пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области об обязании принять для расчета пенсии денежное довольствие, выплачиваемое ежемесячно в период с августа 1982г. по сентябрь 1984г. в размере, указанном в справке { ... } руб. в месяц, исходя из выписки из послужного списка о прохождении воинской службы на занимаемых должностях и соответствующих воинских званиях, перерасчете пении с учетом денежного довольствия за период с августа 1982г. по сентябрь 1984г. в размере { ... } руб. отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда России по Кировской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2017г.

Дело № 2-2304/2017