Постановление № 5-490/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 5-490/2024

Дело №5-490/15-2024

УИД: 46RS0031-01-2024-003966-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2024 года г.Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Коновалова О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 Жавохира Баходиржона угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3 Жавохира Баходиржона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, на иждивении несовершеннолетних и нетрудоспособных лиц не имеющей, на территории РФ пребывающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, имеющего паспорт гражданина Узбекистана №

Привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 Жавохир Баходиржон угли совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22.07.2024 в 18:30 час. по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Жавохир Баходиржон угли по прибытию в место пребывания не предоставил принимающей стороне для постановки на регистрационный учет документ, удостоверяющий личность и миграционную карту, с 20.06.2024 находится в месте пребывания без постановки на миграционный учет, чем нарушил п.п. «а», п.1, ч.2, ст.22 ФЗ №109 от 18.07.2006 года, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 Жавохир Баходиржон угли свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО3 Жавохира Баходиржона угли, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.06.2006г № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Закона от 18.06.2006 и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Закона от 18.06.2006 установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: 1) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе); 2) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; 3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); 4) дата и место рождения; 5) пол; 6) гражданство (подданство); 7) цель въезда в Российскую Федерацию; 8) профессия; 9) заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации; 10) дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; 11) дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; 12) сведения о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях); 13) сведения о депортации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о реадмиссии (применялись или нет, если применялись, то когда и кем); 14) сведения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (принималось или нет, если принималось, то когда и кем); 15) сведения о привлечении в Российской Федерации к уголовной или административной ответственности либо к ответственности за совершение налоговых правонарушений; 16) дата и место смерти в Российской Федерации либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; 17) основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета (часть 1 статьи 9 Закона от 18.06.2006).

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Закона от 18.06.2006).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что 22.07.2024 года в 18:30 минут по адресу <адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Жавохир Баходиржон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение миграционных правил, находясь на территории РФ, с 20.06.2024 находится в месте пребывания без постановки на миграционный учет, чем нарушает п.п. «а», п.1, ч.2, ст.22 ФЗ №109 от 18.07.2006 года.

Вина ФИО1 ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом <адрес>/2413 от 22.07.2024г., рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, копией миграционной книжки, протоколом об административном задержании 46АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совершенное ФИО3 Жавохиром Баходиржон угли деяние, а именно: уклонение от постановки на миграционный учет образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому его действия квалифицированы правильно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности ФИО3 Жавохира Баходиржона угли в его совершении.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающим административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает раскаяние в содеянном.

С учетом фактических обстоятельств дела, учитывая положения ст. 3.1 КоАП РФ, то, что ФИО3 Жавохир Баходиржон угли ранее к административной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания по санкции ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При решении вопроса о применении в отношении ФИО3 Жавохира Баходиржона угли дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации».

Принимая во внимание изложенное, а также сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что ФИО3 Жавохир Баходиржон угли принимаются меры по постанове на миграционный учет и трудоустройству на территории Курской области, что подтвердил допрошенный в качестве свидетеля ФИО4, суд считает, что назначение гражданину дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае нельзя признать соответствующими целям и принципам назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 Жавохира Баходиржона угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф следует перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курской области (ФИО5 УМВД России по г. Курску), №

Разъяснить ФИО3 Жавохиру Баходиржон угли обязанность, предусмотренную ч.1 ст. 32.2 КоАП, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В противном случае в силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Коновалова