Постановление № 5-220/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-220/2017

№ 5-220/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 17 ноября 2017 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в Мариинский городской суд с делом об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Первомайская ООШ»), ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования выявлено, что 10 ноября 2017 года в 10 ч.20 мин. в кабинете информатики МБОУ «Первомайская ООШ» обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного постановлением Мариинского городского суда № 5- 202/2017 от 02 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, несмотря на проведенные учреждением до 10 ноября 2017 года мероприятия не устранены, а именно:

параметры микроклимата по относительной влажности воздуха составили 41,3 % при допустимой 55-62 %;

уровни напряженности электрического поля в диапазоне 5Гц - 2 кГц на рабочих местах учащихся у ПЭВМ № 4 (ин. № 01380131), № 7 (ин. № 01380131), № 8 (ин. № 01380175), составили 27,6 - 73.2 В/м при допустимом 25 В/м);

уровни плотности магнитного потока в диапазоне 5 Гц - 2 кГц на рабочем месте учащегося у № 4 (ин. № 01380131), составили 336,0 нТл при допустимом 250 нТл);

аэроионный состав воздуха по концентрации ионов отрицательной полярности, концентрации ионов положительной полярности, по коэффициенту униполярности, не соответствует санитарным требованиям, что установлено результатами экспертизы, лабораторных испытаний (экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в г. Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний (заключение эксперта) <...> от 10.11.2017, протокол лабораторных испытаний <...> от 10.11.2017г.), что не соответствует требованиям санитарных правил и создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и преподавателей в МБОУ «Первомайская ООШ», а именно: пребывание в помещении с повышенной температурой, пониженной влажностью влечет снижение иммунитета, повышенную восприимчивость к инфекциям, обострение аллергических состояний, снижение работоспособности, сонливость. Низкая освещенность ведет к излишнему напряжению зрительного нерва и, как следствие, к снижению остроты зрения. Электро-магнитные поля негативно воздействуют на центральную нервную, сердечно-сосудистую и эндокринную системы; вызывают повышенную утомляемость, раздражительность, нарушение памяти и внимания. Пребывание в деионизированной среде вызывает у пользователей ПК слабость, беспокойство, депрессию, бессонницу, головные боли, склонность к аллергии и, как следствие, ослабление иммунитета.

Является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 24, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.9, 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.п. 4.3, 7.1 приложения 2 СанПиН 2.2.2/2А 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; п. 2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений». Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, просила привлечь к административной ответственности МБОУ «Первомайская ООШ», временно приостановить деятельность (эксплуатацию) кабинета информатики муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская основная общеобразовательная школа», сроком на 90 (девяносто) суток.

В судебном заседании представитель МБОУ «Первомайская ООШ» - ФИО2 не отрицала наличия выявленных нарушений, пояснила, что принимают меры к их устранению, считает, что срок 90 суток является достаточным для устранения допущенных нарушений.

Согласно ст.6.4 КРФоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что 10 ноября 2017 года в 10 ч.20 мин. в кабинете информатики МБОУ «Первомайская ООШ» обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного постановлением Мариинского городского суда № 5- 202/2017 от 02 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, несмотря на проведенные учреждением до 10 ноября 2017 года мероприятия не устранены, а именно:

параметры микроклимата по относительной влажности воздуха составили 41,3 % при допустимой 55-62 %;

уровни напряженности электрического поля в диапазоне 5Гц - 2 кГц на рабочих местах учащихся у ПЭВМ № 4 (ин. № 01380131), № 7 (ин. № 01380131), № 8 (ин. № 01380175), составили 27,6 - 73.2 В/м при допустимом 25 В/м);

уровни плотности магнитного потока в диапазоне 5 Гц - 2 кГц на рабочем месте учащегося у № 4 (ин. № 01380131), составили 336,0 нТл при допустимом 250 нТл);

аэроионный состав воздуха по концентрации ионов отрицательной полярности, концентрации ионов положительной полярности, по коэффициенту униполярности, не соответствует санитарным требованиям, что установлено результатами экспертизы, лабораторных испытаний (экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в г. Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний (заключение эксперта) <...> от 10.11.2017, протокол лабораторных испытаний <...> от 10.11.2017г.), что не соответствует требованиям санитарных правил и создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и преподавателей в МБОУ «Первомайская ООШ», а именно: пребывание в помещении с повышенной температурой, пониженной влажностью влечет снижение иммунитета, повышенную восприимчивость к инфекциям, обострение аллергических состояний, снижение работоспособности, сонливость. Низкая освещенность ведет к излишнему напряжению зрительного нерва и, как следствие, к снижению остроты зрения. Электро-магнитные поля негативно воздействуют на центральную нервную, сердечно-сосудистую и эндокринную системы; вызывают повышенную утомляемость, раздражительность, нарушение памяти и внимания. Пребывание в деионизированной среде вызывает у пользователей ПК слабость, беспокойство, депрессию, бессонницу, головные боли, склонность к аллергии и, как следствие, ослабление иммунитета.

Является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 24, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.9, 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.п. 4.3, 7.1 приложения 2 СанПиН 2.2.2/2А 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; п. 2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений».

Согласно протоколу о временном запрете деятельности <...> от 15.11.2017 года осуществление деятельности (эксплуатации) кабинета информатики МБОУ «Первомайская ООШ» фактически прекращено в 08 часов 30 минут 15 ноября 2017 года на срок до рассмотрения дела судом.

Указанные обстоятельства не оспорила и законный представитель МБОУ «Первомайская ООШ», кроме того, они подтверждаются письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, судья приходит к убеждению, что в действиях МБОУ «Первомайская ООШ» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст.6.4 КРФоАП.

Судья при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая, что дальнейшая деятельность кабинета информатики МБОУ «Первомайская ООШ» создает непосредственную угрозу для здоровья обучающихся и преподавателей в МБОУ «Первомайская ООШ», поэтому устранение выявленного контролирующим органом нарушения потребует определенного времени.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что будет правильным временно приостановить деятельность (эксплуатацию) кабинета информатики МБОУ «Первомайская ООШ» на 90 суток.

На основании ст.ст.3.12, 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Первомайская основная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) кабинета информатики муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская основная общеобразовательная школа», на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 15 ноября 2017 года.

Постановление приводится к исполнению немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – Т.А. Гильманова

<...>

<...>

СОГЛАСОВАНО: Судья_________________Т.А. Гильманова