Решение № 2-2038/2019 2-2038/2019~М-1228/2019 М-1228/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-2038/2019

Дело <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре Гамаюновой Ю.К.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ГУ – Главному управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением комиссии ГУ - Главного управления ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№ обезличен> от <дата>, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от <дата>, приказ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Считает указанное решение незаконным, просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Главного управления ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с <дата> по <дата> продолжительностью 4 м. 20 дней, и <дата> по <дата> продолжительностью 4 г. 9 м. 6 дней в должности учителя математики в Центре образования <№ обезличен>.

В судебном заседании истец требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <дата> N 2-П, согласно которой нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Судом установлено, что решением комиссии ГУ - Главного управления ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№ обезличен> от <дата>, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанным решением в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, отказано во включении следующих периодов: с <дата> по <дата> продолжительностью 4 м. 20 дней, и <дата> по <дата> продолжительностью 4 г. 9 м. 6 дней в должности учителя математики в Центре образования <№ обезличен>.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><№ обезличен> утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 665.В пункте 1.1 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указан центр образования.

В соответствии с п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено учителю.

П. 4 и 5 Постановления Правительства РФ от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><№ обезличен> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что в оспариваемые периоды ФИО1 работала в должности учителя в Центре образования <№ обезличен>.

В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№ обезличен>, и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№ обезличен>, среди периодов, которые не включаются в стаж работ, указанные периоды не поименованы.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку датой возникновения права на назначение досрочной пенсии по старости является <дата>, пенсия подлежит назначению именно с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ - Главного управления ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области <№ обезличен> от <дата> незаконным в части.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с <дата> по <дата> продолжительностью 4 м. 20 дней;

- с <дата> по <дата> продолжительностью 4 г. 9 м. 6 дней в должности учителя математики в Центре образования <№ обезличен>.

Обязать государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено <дата>

Председательствующий В.Ю. Демидов