Постановление № 5-197/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-197/2018

№ 5-197/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2018 года г.Новосибирск

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Веселых А.Ю.

(адрес суда: 630099, Новосибирск, ул. Максима Горького, 89) при секретаре судебного заседания Никитиной М.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 инспектора ОВМ ОП № 1 «Центральный» УМВД России по г.Новосибирску Ч.И.С., а также переводчика К.Ч.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

БЕКМАМАТ Э, ДД.ММ.ГГ., уроженца Республики К., гражданина Республики К., места регистрации и постоянного места жительства не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и одновременно представление и.о. начальника ОВМ ОП № 1 «Центральный» УМВД России по г.Новосибирску А.С.В. в котором ставится вопрос о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного взыскания.

Как следует из представленных материалов, 13 июля 2018 года сотрудниками ОВМ отдела полиции № 1 «Центральный» УМВД России по г.Новосибирску в рамках оперативно-профилактического мероприятия по обеспечению иммиграционного контроля выявлен гражданин Республики К. ФИО1, ДД.ММ.ГГ., который уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Постоянный его адрес проживания – Республика Кыргызстан.

В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 03 марта 2017 года с целью «работа». До 01 июня 2017 года состоял на миграционном учете по адресу: г.Новосибирск, ул.С., 00, по окончании миграционного учета через посредников за определенную плату сделал фальшивый миграционный учет по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с.Н., ул.П., 00 с периодом пребывания с 01 июня 2017 года по 28 февраля 2018 года. С 02 июня 2017 года фактически проживает по адресу: г.Новосибирск, ул.Г., 00-00 без постановки на миграционный учет. Официально трудовую деятельность не ведет, трудового договора не имеет. По окончании разрешенного срока пребывания в Российской Федерации за пределы Российской Федерации не убыл. Не женат, детей не имеет. Мать и отец являются гражданами Республики К., проживают на данной территории. На территории Российской Федерации имеются родственники – граждане Российской Федерации сестры Д.К.Б. и Д.Э.Б., личной собственности на территории Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах пребывание Бекмамат Э в Российской Федерации является незаконным.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 54 МВ № 000 от 13 июля 2018 года, сведениями базы данных «Мигрант», «Территория», объяснениями ФИО1.

Поскольку ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (вступившей в силу для России 5 мая 1998 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации. Наличие сестры, являющейся гражданкой Российской Федерации, не является обстоятельством, позволяющим применить к ФИО1 положения ст.8 Конвенции, поскольку данных о совместном проживании не представлено, указанное лицо принимающей стороной для ФИО1 не являлось, по месту ее проживания он на миграционный учет не вставал, согласно пояснениям иностранного гражданина и сведений, содержащихся в базе данных, целью его въезда на территорию Российской Федерации была работа.

Таким образом, нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины в качестве смягчающего наказание обстоятельства.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики К. ФИО1, ДД.ММ.ГГ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить исполнение постановления в части выдворения ФИО1 на отдел полиции № 1 «Центральный» УМВД России по г.Новосибирску.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет <***>. Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области. БИК 045004001. КБК18811640000016020140, ИНН <***>, КПП получателя 540601001 УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области). УИН 18880054162003120874.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.

Судья А.Ю.Веселых