Решение № 2-568/2017 2-568/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-568/2017

г.Луга 4 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-568/2017

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Оздамировой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лужский городской суд с иском к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании за ней права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Строитель», расположенного в <адрес>, где ей выделен участок №, право собственности на который ранее не оформлялось.

Регистрация права собственности истца на спорный участок в Управлении Росреестра невозможна, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление истцу спорного участка.

Администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области отказано в предоставления данного участка в собственность, в связи с отсутствием утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Строитель».

В судебном заседании ФИО1 отсутствует. Ее интересы на основании доверенности от 7.07.2016 г. представляет ФИО2, который поддерживает заявленные требовании по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Лужского муниципального района Ленинградской области, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечила, отзыв на иск не предоставила.

Третье лицо СНТ «Строитель», надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило. Председатель СНТ «Строитель» ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя садоводства, исковые требования признает (л.д.15).

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, поясняет, что до ДД.ММ.ГГГГ данный участок принадлежал ей, она от него отказалась.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицл, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующего с 1.03.2015 г., до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (п.2.8)

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Лужского района от 21.12.1992 года № 583/10 «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Строитель» членам садоводческого товарищества «Строитель» под садоводство предоставлено 42,48 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность – 21,60 га, в коллективно-совместную собственность – 20,88 га (л.д.7).

Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.

Согласно справке садоводства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) и членской книжки садовода на имя истца (л.д.27-28), ФИО1 является членом садоводства «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) садоводство подтверждает тот факт, что ФИО1 является членом садоводства с ДД.ММ.ГГГГ, однако протоколов о принятии ее в члены садоводства и исключении из членов садоводства ФИО4 не сохранилось.

Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указала, что у администрации отсутствует возможность предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность истца, в связи с отсутствием утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Строитель» (л.д.11-12).

Как следует из кадастрового паспорта № земельного участка №, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № расположен по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения садоводства, (л.д.9).

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Строитель», которой предоставлен указанный земельный участок, в связи с чем, она имеет право на получение в собственность бесплатно рассматриваемый земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, уроженкой <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения садоводства.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 10.05.2017 г.