Решение № 2-90/2021 2-90/2021~М-20/2021 М-20/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-90/2021

Дело №2-90/2021

УИД 76RS0018-01-2021-000033-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«2» марта 2021 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Горбачёвой О.С.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Российской Федерации к ФИО1, Касымовой Нодире, Рысбаевой Гулжан о признании недействительной регистрации иностранных граждан по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большесельского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительной регистрации иностранных граждан ФИО2, ФИО3 по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование требований прокурор указывал, что в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что ФИО1, являясь собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, 07.04.2020 обратилась в Миграционный пункт ОП «Большесельское» МО МВД РФ «Тутаевский» в целях регистрации гражданки <данные изъяты> ФИО2 в принадлежащем ей жилом помещении, 25.06.2020 она обратилась в Миграционный пункт ОП «Большесельское» МО МВД РФ «Тутаевский» в целях регистрации гражданки <данные изъяты> ФИО3 в принадлежащем ей указанном жилом помещении.

На основании представленных документов органом миграционного учета были приняты решения о регистрации ФИО2 сроком с 07.04.2020 по 07.04.2021 по месту жительства по адресу: <адрес>, а также о регистрации ФИО3 сроком с 25.06.2020 до 25.06.2021 по месту жительства по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, регистрация ФИО2 и ФИО3 по месту жительства является недействительной по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.14 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

Условием регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации является факт его постоянного или временного проживания по конкретному адресу, а также наличие права пользования жилым помещением на территории РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

В жилом помещении, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО1, граждане Кыргызской Республики ФИО2 и ФИО3 никогда не проживали и не проживают.

Факты осуществления ФИО1 фиктивной регистрации указанных иностранных граждан по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, установлены приговором от 21.09.2020 мирового судьи судебного участка №1 Большесельского судебного района <адрес>, постановленным по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ст.322.2 УК РФ.

Таким образом, в нарушение требований ст. ст. 2, 14, 19 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» граждане <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, не имея намерений проживать в нем, а ФИО1, являясь собственником жилого помещения, намерения предоставлять его для проживания данным иностранным гражданам не имела.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства затрудняет государственное регулирование миграционных процессов, создавая условия, способствующие осуществлению экстремистской деятельности.

Кроме того, фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства препятствует обеспечению и исполнению установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности.

На основании положений п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регистрацию граждан <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3 по месту жительства по адресу: <адрес>, прокурор просил признать недействительной в силу её фиктивного характера.

В судебном заседании прокурор Саитова Е.А. поддержала предъявленные исковые требования.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали.

Представитель третьего лица на стороне ответчиков Межмуниципального отдела МВД России «Тутаевский», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителя третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 указанного Федерального закона миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ в обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета входит представление о себе достоверных сведений. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

На основании положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

В соответствии с п.3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от 02.06.20216, ФИО1 принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом №, площадью 31,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из заявлений ФИО1 от 07.04.2020, 25.06.2020, представленных в Миграционный пункт ОП «Большесельское» МО МВД РФ «Тутаевский», следует, что ответчик просит зарегистрировать по месту жительства в принадлежащем ей на праве общей долевой собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, граждан <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3

На основании заявлений ответчика ФИО1 указанные иностранные граждане были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Как следует из приговора мирового судьи судебного участка №1 Большесельского судебного района Ярославской области от 21.09.2020, вступившего в законную силу 02.10.2020, ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 322.2, 322.2 УК РФ, согласно ч.2 ст.69 УК РФ ей назначено окончательное наказание в виде штрафа в размере 9000 руб., поскольку она совершила фиктивную регистрацию иностранных граждан ФИО2, ФИО3 по месту жительства в принадлежащем ей жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная, что граждане <данные изъяты> ФИО2, ФИО3 не имеют намерений проживать в указанном жилом помещении по месту регистрации.

Также ФИО1 фактически жилое помещение для проживания указанным иностранным гражданам не предоставила и не имела намерений предоставлять.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства препятствует обеспечению и исполнению установленных ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности.

Судом из исследованных доказательств было установлено, что ответчики, иностранные граждане ФИО2 и ФИО3 в жилое помещение, расположенное по указанному адресу, не вселялись, никогда в нем не проживали.

ФИО2 и ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ФИО1, но не имели намерения проживать в жилом помещении по месту регистрации, ответчик ФИО1, сособственник данного жилого помещения, не намеревалась предоставлять его для проживания указанным иностранным гражданам.

Исходя из изложенного, регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, иностранных граждан Касымовой Нодиры, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Рысбаевой Гулжан, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует признать недействительной вследствие её фиктивного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию по месту жительства по

адресу: <адрес>, граждан <данные изъяты> Касымовой Нодиры, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Рысбаевой Гулжан, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «10» марта 2021 г.

Судья