Постановление № 5-1862/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-1862/2020

№ 5-1862/2020

59RS0004-01-2020-008452-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2020 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Акционерное общество « Торговый дом «Перекресток», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/772201001, расположенный по адресу: <Адрес> стр. 4,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:26 в ходе проведения мониторинга сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в торговом объекте АО «Торговый дом «Перекресток», расположенном по адресу: <Адрес> в торговом зале магазина находились физические лица (покупатели) без средств индивидуальной защиты (масок), таким образом АО «Тендер» в нарушение п. 12.6 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 не организовал (не обеспечил) использование физическими лицами средств индивидуальной защиты при оказании услуг торговли, а также при отсутствии у данных лиц средств индивидуальной защиты (масок) не отказал в допуске на торговый объект.

Представитель АО «Торговый дом «Перекресток» в своих письменных пояснениях просила производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, обращая внимание на тот факт, что сотрудниками общества принимаются все возможные меры для исполнения Указа губернатора Пермского края, либо признать правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоА РФ, либо применить наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ, либо назначить штраф в размере менее минимального в связи с чем просит о назначении наказания в виде предупреждения или с применением ч.ч 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела с его участием и отложении судебного заседания, не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлена административная ответственность.

В силу п.п. «а», «б», «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 2.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5–рпп в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, введен режим функционирования «Повышенная готовность».

С учетом введения режима повышенной готовности издан Указ губернатора Пермского края 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Согласно п. 7.2 данного Указа физические лица, проживающие на территории Пермского края, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Пунктом 12.6 организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора "О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования".

Невыполнение АО «Торговый дом «Перекресток» указанных требований, совершение им административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- видеозаписью;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении Акционерное общество «Торговый дом «Перекресток»;

- фотоматериалом.

Доказательства, подтверждающие вину АО «Торговый дом «Перекресток» в совершении административного правонарушения, соответствуют принципам относимости, достоверности и допустимости, оснований для оговора АО «Торговый дом «Перекресток» не имеется.

Действия АО «Торговый дом «Перекресток» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, направлены на недопущение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.

Таким образом, нарушение, допущенное АО «Торговый дом «Перекресток», создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Следовательно, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не усматривается.

Поскольку, допущенное правонарушение, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются принятие мер к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что обществом принимались максимальные меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции, тяжкие последствия административного правонарушения не наступили, что судья признает исключительными обстоятельствами и полагает в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Акционерное общество «Торговый дом «Перекресток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Министерство промышленности и торговли Пермского края), <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:подпись

<данные изъяты>

Подлинное постановление подшито в дело Ленинского районного суда г.Перми № 5-1862/2020.