Решение № 2А-4894/2025 2А-4894/2025~М-4055/2025 М-4055/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-4894/2025

Дело № 2а-4894/2025

УИД № 27RS0003-01-2025-006458-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, действующей на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № УМВД России по <адрес> о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного ФИО1

В обоснование иска указал, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ и осужден к лишению свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес>.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Амурского городского суда <адрес>, ФИО1 установлен администратиный надзор сроком на 3 года и вменены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Николаевский муниципальный район <адрес>» без согласия ОВД по месту жительства или нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, дискотеки) и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности; запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночных клубах, барах, ресторанах).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП№ УМВД России по <адрес> в связи с изменением места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в отделе УУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> в связи со сменой места жительства.

С момента постановки на учет в отделе УУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 допущено 2 административных правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Просит суд продлить поднадзорному ФИО1 срок административного надзора на 2 месяца.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес>, административный ответчик ФИО1 в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Помощник прокурора в судебном заседании ходатайствовала об удовлетворении требований административного истца о продлении ФИО1 срока административного надзора, обосновав свою правовую позицию тем обстоятельством, что административные ограничения, ранее установленные поднадзорному, должного профилактического воздействия не оказали. Пояснила, что с учетом сведений о личности административного ответчика и образе его жизни, количестве совершенных в период административного надзора нарушений, их характере и общественной опасности, полагает, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует продления срока административного надзора.

Заслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы административного дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных укаханным Федеральным законом.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Его применение связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами

Срок административного надзора определен в статье 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, содержащихся в постановлении № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №15) следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона № 64-ФЗ).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела, при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Федерального закона № 64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ и осужден к лишению свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ, к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес>.

Решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Николаевский муниципальный район <адрес>» без согласия ОВД по месту дительства или нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, дискотеки) и участие в указанных меропринятиях; запрет пребывания вне жилого помещенмия, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности; запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночных клубах, барах, ресторанах).

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП№ УМВД России по <адрес> в связи с изменением места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в отделе УУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> в связи со сменой места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № УМВД России по <адрес> и предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений, возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С момента постановки на учет в отделе УУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО1 допущено 2 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, выразившихся в том что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уведомил территориальный орган УМВД об изменении места жительства в срок не позднее, чем за три дня до его изменения, тем самым нарушил установленное судом административное ограничение. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Постановлением врио начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанностей, предусмотренных п.5 ч.1 ст.11 Федерального закона №64-ФЗ, а именно: ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

В ходе судебного разбирательства, из сведений, содержащихся в оперативно-справочной картотеке установлено, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений имущественного характера, а также против порядка управления.

Из справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> следует, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес> литера А <адрес>; по месту проживания характеризуется посредственно. Жалоб от соседей на поведение в быту не поступало, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Оценив представленные суду доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 62 КАС РФ установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее продолжительный или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.4 ст.7, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 указанного постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО1, являясь лицом, в отношении которого, в соответствии с положениями ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, имея непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления против личности и правонарушений против порядка управления, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Учитывая сведения о личности административного ответчика, обстоятельствах совершения им административных правонарушений, выразившихся в систематическом нарушении порядка управления, стойком противоправном поведении, с целью недопущения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд полагает подлежащими удовлетворению требование административного истца о продлении ФИО1 срока административного надзора на два месяца.

Настоящее решение не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность, а также сведений о несоблюдении поднадзорным установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № УМВД России по <адрес> о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного ФИО1 – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора на два месяца.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в <адрес>вой суд через суд, его вынесший.

Судья О.В. Кибирева

Копия верна:

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025