Решение № 2-590/2026 2-590/2026~М-344/2026 М-344/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-590/2026

Дело № 2-590/2026

УИД 61RS0018-01-2026-000551-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2026 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Шевлюга Ю.М.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Соколовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Ольхово-Рогская СОШ, третьи лица: Администрация Миллеровского района Ростовской области, МУ «Управление образования Миллеровского района», об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Ольхово-Рогская СОШ, третьи лица: Администрация Миллеровского района Ростовской области, МУ «Управление образования Миллеровского района», об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведенной Миллеровской межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства, направленного на безопасность несовершеннолетних Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ Ольхово-Рогская СОШ, установлено, что в нарушение требований, установленных п. 5.2.12 ГОСТ 23166-24, оконные блоки не укомплектованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применения инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние.

В результате отсутствия устройств безопасности на оконных блоках повышается риск неправомерного проникновения на объект, в связи с чем не обеспечена безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что нарушает требования п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ.

Согласно объяснениям директора МБОУ Ольхово-Рогская СОШ от 27.02.2026 устранить указанные нарушения в ближайшее время не представляется возможным, в связи с отсутствием финансовых средств на указанные цели.

В соответствии с пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Пунктом 6 статьи 3 Закона № 35-ФЗ определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. 2, 15 ч. 3 ст.28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст введен в действие «ГОСТ 23166-24. Межгосударственный стандарт. «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» (далее – ГОСТ 23166-24).

Пунктом 5.2.12 ГОСТ 23166-24 предусмотрено, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применения инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние. Требования к изделиям установлены в п. 6.2.1 ГОСТ 23166-24.

На основании изложенного истец просит обязать МБОУ Ольхово-Рогская СОШ оборудовать оконные блоки здания МБОУ Ольхово-Рогская СОШ, расположенного по адресу: 346103, <...>, устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в соответствии с требованиями п. 5.2.12 «ГОСТ 23166-24. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия».

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора поддержал исковые требования и просил суд иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика МБОУ Ольхово-Рогская СОШ в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, до судебного заседания, директор школы представил письменное заявление о признании иска, в котором отразил, что последствия признания иска ему ясны и понятны, просил принять признание иска и рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц Администрации Миллеровского района, МУ Управление образования Миллеровского района, в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд пришел к мнению о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика признали исковые требования в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, также ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное процессуальное действие не нарушает чьих-либо охраняемых законом прав и интересов, соответствует требованиям закона. Представитель ответчика иск признал добровольно, правовые последствия признания иска стороне известны.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом признания иска ответчиком, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда, поскольку для выполнения заявленных прокурором требований необходим продолжительный период времени, связанный с финансированием данных мероприятий и проведением работ по их выполнению. Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении срока исполнения решения, судом приняты во внимание правовой статус ответчика, особенности финансирования деятельности ответчика, вид и особенности устранения выявленных нарушений.

Статьей 204 ГПК РФ установлено, что в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ольхово-Рогская средняя общеобразовательная школа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ольхово-Рогская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: 346103, <...>, устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в соответствии с требованиями п. 5.2.12 «ГОСТ 23166-24. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Обухова

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2026 года