Решение № 12-111/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-111/2020

75MS0018-01-2020-006458-53


РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (не вступило в законную силу)

24 ноября 2020 года

Судья Черновского районного суда г.Читы Малахова Е.А., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита, в помещении суда, административное дело по жалобе представителя ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 09 октября 2020 года по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 09 октября 2020 года ООО «РУЭК-ГРЭС» признано виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ ООО «РУЭК-ГРЭС» наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.

Не согласившись с указанным постановлением представителем ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1 подана жалоба, в которой просит, постановление мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 09 октября 2020 года прекратить на основании ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1, доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции Забайкальского края ФИО2, полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «РУЭК-ГРЭС» осуществляет управление многоквартирными домами № по <адрес>, и домом № по <адрес>, расположенными в г<адрес> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, и договоров управления многоквартирным жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Государственной инспекции Забайкальского края поступило требование прокуратуры Забайкальского края о проведении внеплановой проверки, в частности в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС», на предмет соблюдения управляющей организацией обязанностей по проведению влажной уборки мест общего пользования в многоквартирном доме. Поскольку проведение внеплановой проверки по требованию прокуратуры, поступившему в связи с осуществлением надзора за исполнением законодательства управляющими организациями в условиях распространения коронавирусной инфекции, вызвано угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, предварительное уведомление лица о проведении такой проверки не требуется.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «РУЭК-ГРЭС» с ДД.ММ.ГГГГ является субъектом малого предпринимательства. Следовательно, в отношении данного лица могут проводиться внеплановые проверки по требованию прокуратуры.

Внеплановая проверка ООО «РУЭК-ГРЭС» проведена на основании Распоряжения Государственной инспекции за № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией Забайкальского края составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном акте указано, что при визуальном осмотре мест общего пользования было установлено, что подъезды № по <адрес>, подъезды 1,2,3 по <адрес>, подъезды 1,2,3,4 по <адрес>, содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии, не произведена влажная уборка всех поверхностей, а именно: стен, пола, окон, подоконников, приборов отопления, почтовых ящиков, перил и поручней лестниц, на поверхностях имеется наличие пыли, песка, грязных разводов.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом осмотра Государственной инспекцией Забайкальского края за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Государственной инспекции Забайкальского края ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут было установлено, что ООО «РУЭК-ГРЭС» нарушило лицензионные требования, предусмотренные ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», пунктами 1.8, 3.2.1, 3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №. В протоколе указано, что места общего пользования по адресам: <адрес>, подъезды <адрес>; <адрес>, подъезды <адрес>; <адрес>, подъезды <адрес> содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии, не произведена влажная уборка всех поверхностей, а именно: стен, пола, окон, подоконников, приборов отопления, почтовых ящиков, перил и поручней лестниц, на поверхностях имеется наличие пыли, песка, грязных разводов.

Таким образом, ООО «РУЭК-ГРЭС», допустило нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности, что образует объективную сторону вменяемого правонарушения.

Следовательно, доводы представителя ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1 об отсутствии в действиях ООО «РУЭК-ГРЭС» состава административного правонарушения, несостоятельны, по вышеизложенным обстоятельствам дела.

Указание подателя жалобы на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, суд также находит несостоятельным, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об указанном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что датой совершения вменяемого управляющей компании правонарушения является 10 июля 2020 года, поскольку проверка по распоряжению государственного органа проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, установленный для данной категории дел срок давности привлечения управляющей компании к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ, постановление мирового судьи вынесено - ДД.ММ.ГГГГ.

Иным доводам подателя жалобы дана развернутая оценка в постановлении мирового судьи.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №25 Черновского судебного района г. Читы от 09 октября 2020 года вынесенное в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1- без удовлетворения.

Судья Малахова Е.А.