Решение № 2-153/2018 2-153/2018 ~ М-130/2018 М-130/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 2-153/2018

Решение вступило в законную силу: 05.05.2018 года.

Дело № 2-153/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2018 года г. Облучье

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Полежаевой Ю. С.

при секретаре судебного заседания Пидскальнюк В.В.

с участием прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя истца – администрации МО «Облученский муниципальный район» Облученского муниципального района ЕАО ФИО2, действующей на основании доверенности,

ответчиков – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области к ФИО4, ФИО3, ФИО5 о временном переселении,

установил:

Администрация МО «Облученский муниципальный район» ЕАО обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО3, ФИО5 о временном переселении. Требования мотивированы тем, что ДАТА судебной коллегией по гражданским делам суда ЕАО по результатам рассмотрения представления прокурора Облученского района ЕАО на решение Облученского районного суда от ДАТА вынесено апелляционное определение, согласно которому администрация обязана переселить в жилые помещения, пригодные для проживания жильцов домов № Х, Х. расположенных АДРЕС, до устранения причин, препятствующих проживанию в данных домках и создающих угрозу жизни здоровью людей. Те же требования содержит и исполнительный лист от ДАТА, выданный прокурору Облученского района ЕАО на основании вышеуказанного решения. При проведении работ по подбору жилых помещений, пригодных для проживания граждан, установлено наличие свободных жилых помещений пригодных для проживания в многоквартирном жилом доме по АДРЕС. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом относится к маневренному фонду и отвечает требованиям для временного отселения граждан на время проведения ремонта. ДАТА администрация МО «Облученский муниципальный район» обратилась к ФИО4, который проживает в квартире № Х АДРЕС по договору социального найма жилого помещения, с письменным уведомлением о том, что ему и всем его членам семьи в добровольном порядке предстоит временно отселиться в жилое помещение по АДРЕС, до устранения причин, препятствующих проживанию в данных домах и создающих угрозу жизни и здоровью людей. ФИО4 отказался от добровольного переезда, чем препятствует исполнению решения суда. Просит нанимателя квартиры АДРЕС ФИО4 и членов семьи нанимателя: ФИО3, ФИО5 обязать временно до устранения причин, препятствующих проживанию в данном доме и создающих угрозу жизни и здоровью людей, отселиться в жилое помещение, расположенное по АДРЕС.

В судебном заседании представитель истца – администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, уточнив их относительно предоставляемых помещений. Просила суд обязать ответчиков временно пересилить их в жилые помещения АДРЕС. В дополнение к изложенному в иске указала, что муниципальное образование «Облученский муниципальный район» не располагает иными свободными жилыми помещениями, в том числе на территории Известковского городского поселения. Предоставляемые в связи с выселением жилые помещения - комнаты с номерами Х, Х и Х являются однокомнатными, расположены на одном этаже. Поскольку дом АДРЕС построен по типу общежития, предлагаемые ответчикам жилые помещения не имеют отдельных вспомогательных помещений для приготовления пищи, проведения гигиенических процедур. На этаже имеются общая кухня, туалет и душевая. Иным образом, администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» лишена возможности исполнить судебное решение. Ответчики добровольно выселяться отказываются. Определить период, на который должны быть выселены ответчики, в настоящее время так же не представляется возможным, поскольку дома АДРЕС признаны вещественными доказательствами по уголовному делу и ремонтные работы приостановлены. Кроме того, областной межведомственной комиссией дома по АДРЕС признаны аварийными и подлежащими сносу.

Ответчики ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, с переселением в жилые помещения, предлагаемые истцом, в иной населенный пункт не согласился, поскольку в пос. Известковый у него обустроен быт, живут пожилые родители, требующие ухода и заботы. Так же в пос. Известковый он имеет постоянное место работы - ПМС-219, где работает более Х лет. Режим работы ненормированный, он может быть вызван в любое время, в том числе и в ночное, в связи с чем, проживание его в другом населенном пункте, учитывая специфику и характер работы для него невозможно. Кроме того, истцом не определен период, на который они просят отселить в г. Облучье, когда начнутся ремонтные работы в доме и будут ли они вообще проводиться. Квартира АДРЕС была предоставлена по договору социального найма ему и членам его семьи. В настоящее время их сын – ФИО5 временно живет и работает в г. Хабаровске. Не имеет возражений относительно переселения в жилое помещение, расположенное в черте пос. Известковый.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду дала аналогичные пояснения, указав, что в пос. Известковый у нее проживают пожилые родители, согласилась на переселение в жилое помещение в пределах пос. Известковый.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.

Заслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и переселении ответчиков из квартиры АДРЕС с предоставлением жилых помещений № Х, № Х, № Х АДРЕС, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, а договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта дома.

В силу статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания.

Материалами дела установлено, что в соответствии с заключениями межведомственной комиссии Известковского городского поселения № Х и № Х от ДАТА, жилые дома № Х и № Х по АДРЕС признаны аварийными и подлежащими реконструкции. Решением Арбитражного суда ЕАО от ДАТА по иску администрации Облученского муниципального района к ИП ФИО6 на последнего возложена обязанность совершить действия по приведению жилых домов № Х и № Х по АДРЕС в соответствие с нормативными требованиями и проектной документацией, которые включают в себя 14 пунктов различных видов работ.

Следственным комитетом СК России по ЕАО по факту мошеннических действий со стороны застройщика при исполнении заключенных с администрацией Облученского муниципального района муниципальных контрактов на строительство жилых домов № Х и № Х, по АДРЕС возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Указанные дома, в соответствии с требованиями статей 81-82 УПК РФ признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела, в связи с чем, не допускается совершение в отношении данных домов без согласования со следственным органом любых действий, влекущих их видоизменение, порчу, ухудшение или утрату их индивидуальных признаков и свойств, в том числе производство работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции, а также проведение инструментальных исследований этих домов.

Апелляционным определением суда ЕАО от ДАТА по результатам пересмотра постановленного по иску прокурора Облученского района ЕАО решения Облученского районного суда от ДАТА, администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» обязана переселить в жилые помещения, пригодные для проживания, жильцов домов № Х и № Х, расположенных по АДРЕС, до устранения причин, препятствующих проживанию в данных домах и создающих угрозу жизни и здоровью людей, а после переселения жильцов ограничить свободный доступ к домам № Х,Х, расположенным по АДРЕС.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № Х от ДАТА, администрацией муниципального образования «Облученский муниципальный район» (наймодатель) ФИО4 (наниматель) и членам его семьи ФИО3, ФИО5 в бессрочное пользование предоставлена квартира АДРЕС, общей площадью Х квадратных метров.

Материалами дела установлено, что с ДАТА по настоящее время ФИО4, ФИО3, ФИО5 зарегистрированы по АДРЕС и фактически в ней проживают.

Из представленного в материалы дела письма-уведомления, следует, что администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» во исполнение определения суда ЕАО от ДАТА предлагала ответчику и членам его семьи временно отселиться в жилое помещение многоквартирного жилого дома маневренного типа, расположенного по АДРЕС до устранения причин, препятствующих проживанию в данном доме и создающих угрозу жизни и здоровью людей в квартире. От временного отселения ФИО4 отказался, о чем имеется отметка в уведомлении и его подпись.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и членам его семьи в настоящее время в рамках исполнения судебного решения (апелляционного определения суда ЕАО от ДАТА) предложены жилые помещения маневренного жилищного фонда по АДРЕС.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА, общежитие по АДРЕС на основании договора дарения от ДАТА № Х находится в собственности МО «Облученский муниципальный район», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДАТА сделана запись регистрации № Х.

Постановлением администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» от ДАТА жилые помещения в жилом доме, расположенном по АДРЕС, включены в специализированный жилищный фонд МО «Облученский муниципальный район» и отнесены к маневренному жилищному фонду МО «Облученский муниципальный район».

Согласно данным технического паспорта, площадь предоставляемых ответчикам в связи с переселением комнат № Х, № Х и № Х составляет Х кв. м., Х кв.м. и Х кв.м., соответственно.

В соответствии с актами визуального обследования технического состояния жилых помещений - комнат АДРЕС от ДАТА, проведенного отделом архитектуры и градостроительства администрации Облученского муниципального района, осмотренные жилые помещения расположены на втором этаже в здании малосемейного типа с секционной планировкой. Вход в помещения из коридора секции оборудованы дверными блоками в деревянном исполнении. Дверные полотна исправны, не имеют механических повреждений, оборудованы врезными замками. Конструкции пола в помещениях выполнены в виде деревянного настила из шпунтованной доски, окрашены масляной краской. Признаки механических и биологических повреждений отсутствуют. Конструкции окон - деревянные с двойным остеклением. Стены оклеены бумажными обоями, потолок окрашен водоэмульсионной краской. Помещения оборудованы инженерными системами: централизованного водяного отопления, электроснабжения; пожарной сигнализации. По результатам проведенного обследования жилые помещения по АДРЕС признаны отвечающими требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. Для улучшения эксплуатационных характеристик жилых помещений рекомендуется проведение косметического ремонта внутренней отделки.

Как установлено в судом и не оспаривалось сторонами, ответчики отказываются в добровольном порядке выселяться из квартиры по АДРЕС и продолжают проживать в ней. В судебном заседании ответчики ФИО4, ФИО3 так же отказались от предложенных истцом жилых помещений в маневренном фонде по АДРЕС.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в постановлении Пленума № 14 от 02.07.2012 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Следует проверять, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Между тем, предлагаемые в связи с переселением ответчикам жилые помещения, приведенным выше требованиям не отвечают, поскольку расположены не в черте пос. Известковый, Облученского района, ЕАО и ответчики на переселение в жилое помещение за пределами данного населенного пункта возражают.

Жилые помещения – комнаты № Х, № Х и № Х, несмотря на их благоустроенность применительно к условиям города Облучье, по общей площади трех комнат, незначительно уступающим ныне занимаемому жилому помещению (Х+Х+Х), расположены в городе Облучье, ЕАО.

С учетом пояснений ответчиков в судебном заседании, суд так же приходит к выводу о том, что при переселении ответчиков в предлагаемое жилое помещение условия их проживания будут ухудшены.

Как следовало из пояснений ответчиков в судебном заседании, ФИО4 в пос. Известковый имеет постоянное место работы, ответчики осуществляют уход за пожилыми родителями, так же проживающими в пос. Известковый.

По сообщениям председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Облученского муниципального района, глав администраций МО «Теплоозерское городское поселение», МО «Пашковское сельское поселение», МО «Бираканское городское поселение», МО «Кульдурское городское поселение», МО «Облученское городское поселение» и МО «Бирское городское поселение» на территории указанных поселений отсутствуют свободные жилые помещения, пригодные для временного проживания граждан.

Из сообщения главы администрации МО «Известковское городское поселение» по состоянию на ДАТА жилых помещений для расселения жителей домов АДРЕС, нет.

Заключением межведомственной комиссии ЕАО от ДАТА, созданной распоряжением правительства ЕАО № Х от ДАТА для оценки и обследования многоквартирных домов АДРЕС, названные многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу.

Оценивая установленные по делу обстоятельства в совокупности с пояснениями сторон и нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что ответчики не могут быть принудительно отселены в предоставляемые им в связи с переселением жилые помещения в виду несоблюдения требований статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствием их согласия на переезд в связи с переселением в другой населенный пункт. При этом, суд так же учитывает отсутствие определенности требований истца относительно срока отселения ответчиков, который в настоящее время не может быть поставлен в зависимость от времени проведения ремонта домов в связи с признанием их областной межведомственной комиссией аварийными и подлежащими сносу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в иске администрации МО «Облученский муниципальный район».

На основании изложенного, статей 88, 89 ЖК РФ, руководствуясь статьями 56, 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области ФИО4, ФИО3, ФИО5 о временном переселении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Ю. С. Полежаева